Мэрия Воронежа представила на всеобщее обсуждение проект схемы теплоснабжения города. Документ подготовлен специалистами Воронежского государственного архитектурно-строительного университета (ВГАСУ) по заказу управления жилищно-коммунального хозяйства горадминистрации. Чиновники схему называют «инструментарием для решения задач, связанных с комплексным развитием Воронежа», определяющим перспективные направления системы теплоснабжения города. По подсчетам разработчиков, до 2030 года в модернизацию котельных и тепловых сетей областного центра необходимо вложить около 47,5 млрд руб.
С проектом можно ознакомиться на официальном сайте мэрии. В документе, в частности, указывается, что теплоснабжение жилого и производственного фондов в городе осуществляют 89 предприятий, инфраструктура которых находится в эксплуатации от 62 до двух лет. Причем «крупные котельные агрегаты смонтированы еще в шестидесятые годы». Основными игроками на рынке, констатируют разработчики, являются ООО «Воронежская теплосетевая компания» (ВТСК, 100%-ная «дочка» ОАО «Квадра») с долей 45,4% и муниципальное казенное предприятие (МКП) «Воронежтеплосеть» (32,9%).
При этом отмечается, что резервы мощностей ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 (основные производственные активы ВТСК) составляют 48,4 и 37,7% соответственно. Это, с одной стороны, создает условия для неполной загруженности установок при дальнейшем их износе, а с другой — делает возможным наращивание присоединительных нагрузок. Однако «при создании условий благоприятного экономического развития области имеющиеся резервы могут быть полностью востребованы». Составленный авторами проекта прогноз возрастания ресурсопотребления показывает, что в 2030 году отпуск теплоэнергии повысится на 61% по сравнению с данными 2012-го. В связи с чем «остро встает вопрос о техсостоянии теплогенерирующего оборудования».
На 2012 год в Воронеже насчитывалось 260 котельных суммарной тепловой мощностью 6819,7 Гкал/час. Но в общем числе водогрейных отопительных котельных преобладают (56,5%) малоэффективные, которые вырабатывают лишь 3,4% от всего объема производимой тепловой энергии. Основными считаются котельные мощностью более 100 Гкал/час (4,2 % от общего числа), которые вырабатывают 71% всей теплоэнергии для города. Не менее острая ситуации с теплосетями, строительство большинства которых происходило в 60-70 годы прошлого столетия. Их степень износа варьируется от 50 до 80%. Ученые подсчитали, что для обеспечения нормального теплоснабжения в период 2014-2020 годов необходимо производить замену не менее 10 км квартальных и распределительных тепловых сетей ежегодно.
Разработчики проекта предложили в качестве единой теплоснабжающей организации рассматривать ООО «ВТСК». Сводные капвложения на строительство котельных до 2030 года определили в сумме от 4,4 до 5,1 млрд руб., а инвестиции в строительство и реконструкцию сетей оценили примерно в 42,4 млрд руб.
Замруководителя городского управления ЖКХ Олег Дорохов пояснил вчера „Ъ“, что при определении суммы необходимых вложений «учитывается в первую очередь тарифная составляющая с учетом инвестпрограмм поставщиков»: «Если тариф будет ежегодно повышаться в рамках 4-5%, то 47 млрд руб. найдут свое обоснование. Кроме того, на модернизацию пойдут средства, полученные от уменьшения себестоимости энергии. Если и этого не будет хватать, проект может реализовываться по схеме государственно-частного партнерства вплоть до бюджетного финансирования отдельных мероприятий, однако я не считаю, что это выход». «Что касается самого документа, то ранее ничего подобного в городе не было. В целом из 37 муниципальных образований с населением свыше 500 тыс. человек, для которых разработка такой модели обязательна, уже утверждена только программа Новосибирска. Воронежская схема будет направлена для рассмотрения в Минэнерго в ноябре, до этого она еще пройдет процедуру публичных слушаний», — пояснил господин Дорохов.
PR-директор ОАО «Квадра» Эльмира Бобрякова заявила, что документ в компании еще подробно не изучали. При этом в целом она пояснила, что «статус единой теплоснабжающей организации имеет как плюсы, так и минусы». Так, он может позволить «проще решать проблему неплатежей, полнее контролировать надежность сетей», но это и «большая ответственность за все участки теплоснабжения, за слаженность работы всех операторов».
Ректор ВГАСУ Сергей Колодяжный рассказал „Ъ“, что вуз выиграл тендер на сумму 27,9 млн руб. на разработку схемы: «Будем и в будущем участвовать в разработке подобных проектов — в частности, по водоснабжению и электросетям». По словам господина Колодяжного, полученная схема «не является окончательной»: «Результаты примерно 70% работ были тут же засекречены — ведь речь идет о нанесении на карту объектов жизнеобеспечения города. При разработке схемы мы закупили специальное программное обеспечение, в Воронеже оно есть только у нас. Мы будем сопровождать ее при согласовании в Минэнерго и других инстанциях. Кроме того, речь идет не о жестком регламенте, а о проекте того, как городское теплоснабжение должно развиваться, чтобы быть гармоничной частью городской инфраструктуры. Здесь учтены самые разные точки зрения, в том числе и местных девелоперов». По словам ректора ВГАСУ, названные разработчиками вложения являются «целью, к которой нужно стремиться», а не минимально обязательными инвестициями.
Источник на теплосетевом рынке региона назвал вчера схему «важной, но нереалистичной». «Все компании, обеспечивающие теплоснабжение Воронежа, в сумме тратят ежегодно примерно 700 млн руб. на модернизацию, строительство сетей и котельных. Резко увеличить эти инвестиции невозможно, отрасль жестко зарегулирована тарифами, а источников для таких вложений всего три — амортизация, ремонт и плата за техприсоединение», — пояснил собеседник „Ъ“. Тем не менее он считает разработку проекта «очень полезной»: «Это как генплан города. Теперь мы знаем, куда конкретно необходимо вкладывать в первую очередь и куда тепловая сеть, по замыслу властей, должна развиваться».