Производство пива и продажа бензина в 2013 году принесут краевому бюджету значительно меньше средств. Выпадающие доходы превысят 1 млрд руб., подсчитали в краевом минфине. В этом «виноваты» производители пива, сократившие объемы производства наполовину, и автомобилисты, предпочитающие более качественный бензин, а он облагается меньшими акцизами.
Краевой бюджет по итогам 2013 года недополучит более 1 млрд руб. доходов из-за снижения поступления доходов от уплаты акцизов. Вчера на комитете по экономической политике глава краевого минфина Ольга Антипина сообщила, что в первом полугодии поступления сократились на 600 млн руб.: на 300 млн руб. снизились поступления по акцизам на ГСМ из-за изменения структуры потребления бензинов, на столько же — акцизы на пиво из-за снижения объемов производства этого продукта. Почти 100% производимого бензина относится к пятому классу (Евро-5), а по нему ставка акцизов ниже на 38%, чем на Евро-4. Во втором полугодии ситуация не изменится, уверены в минфине, поэтому госпожа Антипина предложила депутатам законодательного собрания сократить доходную базу на 1,134 млрд руб.
«Мы предполагали, что это произойдет, но не думали, что так скоро, — пояснили „Ъ“ в минфине. — Получается, что население быстрее переключилось на потребление высококачественных бензинов, которые облагаются более низкой ставкой. Акцизы на бензины растут по-разному, в среднем они увеличатся на 10% в следующем году».
Что касается пива, снижение доходов по акцизам произошло из-за снижения объемов производства почти на 50% в 2013 году по сравнению с 2012-м. Снижение объемов производства, как поясняют эксперты, обусловлено падением продаж.
Всего за первое полугодие 2013 года, по данным минфина, в доходы краевого бюджета поступило 40,1 млрд руб., что составляет 47,5% от утвержденного бюджета на год и 97,5% от полугодовых назначений. По расходам бюджет исполнен на 42,7 млрд руб., что составляет 42,6% от уточненных годовых назначений и 94,4% от плана отчетного периода. Общий объем недовыполнения плана первого полугодия по расходам составил 2,5 млрд руб., или 5,6%.
«Снижение поступлений в бюджет по акцизам на ГСМ закономерно, оно связано с тем, что заводы заинтересованы в выпуске топлива высокого класса. Правительство РФ сознательно снизило ставку акцизов на такие виды топлива, чтобы субсидировать модернизацию производства на российских нефтеперерабатывающих предприятиях. По данным минфина, снижение акцизов приведет к выпадающим доходам дорожных фондов в 2014 году в 48,4 млрд руб., а в 2015 году дорожным фондам не хватит 32,8 млрд руб., — поясняют эксперты информационно-аналитического центра «Кортес». — При этом, говоря о снижении доходной части, чиновники не поясняют, в каком объеме акцизы собирались ранее, до 1 января 2011 года. А эти показатели были явно ниже. Стоит добавить, что на следующий год акцизы на автомобильный бензин класса Евро-4 и Евро-5 будут повышены в среднем на 11%».
В «Кортесе» уточняют, что поступления платежей от акцизов по ГСМ снизились не только из-за изменения потребления бензинов, но и потому, что изменились нормативы распределения доходов от акцизов между федеральным и региональным бюджетами. Если в 2012 году это соотношение составляло соответственно 23 и 77%, то в 2013 году — 28 и 72%.