Крупнейшему поставщику тепловой энергии в Самаре ЗАО «Предприятие тепловых сетей» не удалось взыскать с региональных минэнергетики и минфина 189 млн рублей. По мнению руководства компании, такие убытки ПТС понесло из-за отказа регионального минэнергетики в 2012 году увеличить нормативы потребления по отоплению и горячей воде для конечных потребителей. Будут ли стороны обжаловать решение, пока неизвестно. По мнению экспертов, шансы на пересмотр дела в пользу ПТС невелики.
По мнению Сергея Алехина, убытки ЗАО «ПТС» растут из-за того, что минэнергетики не торопится с пересчетом нормативов
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ
Самарский арбитраж отказал ЗАО «Предприятие тепловых сетей» (ЗАО «ПТС») в удовлетворении иска к областным министерствам энергетики и ЖКХ и управления финансами 9 сентября. Компании не удалось получить из областного бюджета 189,4 млн рублей.
ПТС (считается близким холдингу «Волгопромгаз») снабжает тепловой энергией около 85 % потребителей в Самаре. Остальные поставки осуществляют ОАО «Волжская ТГК» (входит в «КЭС-холдинг», аффилированный с ГК «Ренова»), ЗАО «СУТЭК» и локальные котельные разных собственников.
Иск ПТС направило в региональный арбитраж в конце апреля. Ранее генеральный директор ПТС Сергей Алехин объяснял, что таким образом компания намерена возместить убытки, которые она понесла в 2012 году из-за решения областных властей не пересматривать нормативы потребления тепла и горячей воды для населения. Речь идет об объеме потребления ресурсов, который используется при расчете оплаты коммунальных услуг для потребителей, у которых не установлены счетчики.
Отметим, в июле 2012 года начали действовать поправки к постановлению правительства РФ № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг». Они потребовали пересмотреть нормативы потребления коммунальных услуг в каждом регионе. Для этого была создана рабочая группа при областном минэнергетики, а в августе 2012 года были утверждены новые нормы по газу и электричеству. Как сообщили вчера в минэнергетики, нормативы на холодное и горячее водоснабжение, а также на отопление региональные власти решили сохранить на прежнем уровне до конца 2014 года, так как их повышение может спровоцировать рост социальной напряженности. «К 2015 году, учитывая реализацию мероприятий по оснащению населения приборами учета, планируется значительное уменьшение доли потребителей, которые будут рассчитываться по нормативам потребления коммунальных услуг», — объяснили в министерстве.
Сергей Алехин ссылается на то же постановление правительства РФ № 306. По его мнению, областное минэнергетики, не установив новые нормативы на тепло и горячую воду, не исполнило федеральное законодательство. «Нормативы не пересчитывались последние лет 13–14, — объяснял ранее руководитель ПТС. — В результате только за 2012 год у нас убытки составили около 200 млн рублей, и они увеличиваются. При этом за тепловую энергию нам нужно платить ВоТГК». На данный момент областной арбитраж рассматривает два иска ВоТГК к ПТС о взыскании в общей сложности более 3,5 млрд рублей. В минэнергетики же считают, что представленные ПТС требования не являются основанием для компенсации расходов предприятия из средств областной казны.
Отметим, до 2010 года выпадающие доходы за «сверхнормативное потребление» поставщикам коммунальных услуг компенсировали муниципалитеты. С 2011 года функции по установке нормативов перешли региональным органам власти. После чего практика субсидирования была прекращена.
По мнению председателя ассоциации ТСЖ, заместителя директора МБУ «Ресурсный центр поддержки развития МСУ» Веры Романюк, суд обоснованно встал на сторону региональных властей. «ПТС — перекупщик, компания покупает тепловую энергию у ВоТГК по одной цене, а продает нам уже по другой. Сумма, которую ПТС пыталось получить через суд, однозначно завышена», — считает госпожа Романюк. Председатель комитета по развитию городской инфраструктуры и ЖКХ самарской гордумы Николай Скобеев говорит, что в сложившейся ситуации отчасти правы обе стороны. «Тарифы и нормативы всегда были предметом споров, и здесь нужно искать некий компромисс», — полагает господин Скобеев.
Будут ли стороны обжаловать решение, пока неизвестно. Мобильный Сергея Алехина не отвечал. Партнер компании «Налоговик» Дмитрий Липатов отмечает, что пока суд опубликовал только резолютивную часть решения, поэтому «можно только догадываться о том, что именно повлекло такой исход». «В пункте 9 постановления правительства РФ № 306 действительно есть условия, при которых нормативы должны быть пересмотрены. Однако в нем не устанавливается ни обязательная частота таких пересмотров, ни обязанность уполномоченных государственных органов принимать новые нормативы. И в таком случае решение суда базируется на отсутствии права требовать возмещения убытков, что существенно снижает вероятность пересмотра дела в вышестоящих судебных инстанциях с другими выводами», — говорит господин Липатов.