Минкомсвязь подготовила три проекта поправок к закону "О связи", упрощающих процедуры размещения линий и объектов связи. В частности, могут быть отменены многочисленные согласования для установки базовых станций. В случае если местные власти захотят убрать провода с крыш, они будут обязаны компенсировать операторам их затраты.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Документы размещены на едином портале раскрытия информации. Первый законопроект предлагает обязать органы государственной власти и местного самоуправления создать условия для размещения в зданиях линий и средств связи, что позволит упростить доступ операторам в новостройки.
Второй проект поправок уточняет значения определений "сооружение связи" — в законе "О связи" и "сооружение" — в Градостроительном кодексе и предлагает позволить операторам получать разрешения на строительство сооружений связи, перечень которых устанавливается правительством. Закон "О связи" относит к сооружениям связи как капитальные сооружения вроде канализаций связи, так и относительно небольшие и легко переносимые — например, сотовые базовые станции, отмечается в пояснительной записке. По причине созвучности терминов "сооружение" и "сооружение связи" надзорные органы требуют от операторов выполнения градостроительных норм. "Сегодня для строительства столба для размещения антенн связи высотой 15 м нужно получить такое же количество разрешений, как для строительства 12-этажного дома",— отмечает пресс-секретарь "МегаФона" Юлия Дорохина.
Третий проект предлагает дополнить закон "О связи" положением, по которому федеральные законы и нормативные акты могут устанавливать ограничения для размещения и эксплуатации линий связи, кабелей и других средств на зданиях и иных объектах при условии предварительного возмещения операторам расходов, связанных с необходимостью переноса или переустройства линий. В случаях когда введение таких ограничений будет приводить к невозможности дальнейшей эксплуатации размещенных линий, предлагается компенсировать ущерб операторам.
Обсуждения первого проекта должны были завершиться вчера, двух других — 15 мая. В Минкомсвязи вчера пояснили, что второй проект сейчас находится на согласовании с органами власти, а третий — дорабатывается по результатам общественных обсуждений. Минкомсвязь готовит отдельный законопроект по организации доступа для операторов в уже построенные дома и к нежилой инфраструктуре, отметили в министерстве.
Операторы неоднократно жаловались на трудности при размещении базовых станций, интернет-проводов в зданиях и на них. Так, власти Москвы заявляли о желании убрать с крыш домов провода, в Казани были недовольны базовыми станциями и антеннами на фасадах зданий. Операторы предупреждали, что перенос линий под землю равносилен строительству новой сети. Потенциальные расходы только в столице они оценили в $10 млрд.
В МТС, "МегаФоне", "Вымпелкоме", "Ростелекоме" и "Акадо" поддерживают изменения. В МТС отметили, что реализация первой инициативы позволит жителям новостроек выбирать поставщика услуг на конкурентных условиях. "Несмотря на то что закон "О связи" защищает абонента в части бесперебойного предоставления услуг, на местах — из-за ограничения доступа в жилищный фонд управляющими компаниями — специалисты операторов не всегда могут обеспечить это право",— добавляет руководитель пресс-службы ГК "Акадо" Денис Рычка. "ТСЖ и управляющие компании требуют от операторов платить за хранение ключей, охрану оборудования — буквально за все. Расценки ничем не регулируются",— жалуется представитель еще одного столичного оператора. В "Вымпелкоме" считают, что необходимо "на этапе проектирования зданий учитывать потребность будущих жителей в услугах связи и закладывать необходимые инженерные решения".