Правительство унифицировало правила госконтроля, осуществляемого восемью ведомствами — от Росприроднадзора до Минприроды. В результате трехлетней реформы все проверяющие сохранили свои контрольно-надзорные функции в полном объеме.
Фото: Сергей Михеев, Коммерсантъ
Унификации правил проведения госконтроля подверглись Росприроднадзор, Россельхознадзор, Рослесхоз, Роспотребнадзор, Росрыболовство, Рособрнадзор, Ростехнадзор и Минприроды. Этим направлением административной реформы правительство занималось с сентября 2011 года. Изменения были инициированы после выхода закона «О вопросах осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который принимался в последний год работы правительства Владимира Путина.
Как следует из постановления правительства, опубликованного на официальном сайте Белого дома, новые правила госконтроля готовились с учетом предложений, поступивших от самих заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Конфликты, возникающие при перераспределении полномочий или при появлении предложений по слиянию ведомств (например, Роспотребнадзора с Россельхознадзором), правительством заморожены с конца 2011 года. Документ получился толерантным как по отношению к проверяемым, так и к проверяющим. Никаких инициатив Россельхознадзора о возрождении внеплановых и внезапных проверок сельхозпроизводителей в документе не появилось. Напротив, как отмечается в материалах Белого дома, трехлетняя работа была в большей степени направлена на «разграничение полномочий органов государственного контроля, перечней должностных лиц, их прав, обязанностей и ответственности при проведении проверок». Также правила устанавливают унифицированный порядок организации и проведения госконтроля и конкретизируют предмет проводимых проверок.
Единственная существенная новация постановления — информация о результатах проведенных проверок должна незамедлительно размещаться на официальном сайте органа госнадзора, чтобы с ней мог ознакомиться любой желающий. Отдельно отмечается, что изменения не предусматривают отмены осуществляемых в настоящее время отдельных контрольно-надзорных функций или наделения федеральных органов исполнительной власти новыми обязанностями. Ввиду полной межведомственной бесконфликтности и отсутствия новых расходов для федерального бюджета все восемь положений были утверждены в один день одним постановлением правительства.