Правительство республики внесло в Курултай проект закона, по которому собственники жилья в многоквартирных домах с 1 января 2014 года будут обязаны ежемесячно отчислять взносы в региональный Фонд капитального ремонта (ФКП). Его объем, по предварительным оценкам, может превысить 3 млрд рублей в год. При этом окончательно не определено, кто будет распоряжаться этой суммой, и как будут контролироваться расходы.
В первый год работы республиканского фонда капремонт ожидает менее 1% многоквартирных домов Башкирии
Фото: Григорий Собченко, Коммерсантъ / купить фото
Курултай Башкирии на ближайшем заседании в конце мая — начале июня должен принять в первом чтении проект закона «Об организации проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан», сообщили „Ъ“ в парламенте. Документ обязывает собственников жилья в многоквартирных домах с января следующего года ежемесячно отчислять взносы в республиканский Фонд капитального ремонта (ФКР). Фиксированный размер платежа за каждый квадратный метр занимаемой площади к осени должно определить региональное правительство. Величина будет варьироваться в зависимости от муниципалитета и степени износа дома, пояснили вчера „Ъ“ в министерстве ЖКХ республики.
Министр жилищно-коммунального хозяйства республики Сергей Афонин, вносивший проект закона в комитет по промышленности, транспорту и связи Курултая, пояснил, что к созданию республиканского ФКР региональные власти подталкивает федеральное законодательство, в частности, новая редакция Жилищного кодекса РФ. В ней доля участия граждан в финансировании капремонта увеличивается со следующего года с 5% до 15%. Также с помощью ФКР в регионе надеются компенсировать сокращение отчислений из Фонда содействия реформированию ЖКХ. «С этого года крен в работе федерального фонда сделан на сносе ветхого и аварийного жилья, а капремонт ложится на плечи региона и собственников»,— пояснил министр.
Он уточнил, что до сих пор деньги федерального фонда являлись основным источником финансирования капремонта. В 2008–2012 годы из него в республику поступило более 4 млрд руб., при том, что вложения регионального бюджета и собственников жилья суммарно составили около 3 млрд руб. В крупных муниципалитетах существовали соответствующие городские фонды капремонта. В Уфе ежемесячные отчисления в него достигали 2 руб. 80 коп. за 1 кв.м (суммарный бюджет фонда оценивался в 400 млн руб. в год), в Стерлитамаке — 5 руб. за 1 кв.м. По прогнозам Сергея Афонина, после вступления в силу нового закона тарифы в этих городах могут сравняться.
Перечень домов с графиком проведения капремонта в правительстве обещают составить на 20 лет вперед и опубликовать к осени. По предварительным данным, в первый год реализации закона в список попадут всего 47 домов, имеющих степень износа более 30%. Общее число таких домов в правительстве оценивают в 20 тыс. Таким образом, в первый год работы ФКР могут быть отремонтированы менее 1% домов.
Основная интрига в том, кто будет распоряжаться деньгами фонда, в который, по предварительным расчетам, могут стекаться ежегодно более 3 млрд руб. По словам Сергея Афонина, в правительстве пока не определились, создавать одного или нескольких региональных операторов. Его заместитель Айдар Суфиянов, приводя в пример другие регионы, полагает, что распорядителей фонда должно быть не более двух на регион.
В мэрии Уфы намерены побороться за это право. «Есть смысл, чтобы для Уфы был создан отдельный региональный оператор, поскольку у нас сосредоточена практически половина жилищного фонда республики»,— сказал вчера „Ъ“ заместитель генерального директора МУП «Управление жилищного хозяйства Уфы» Альфред Зинатуллин.
Впрочем, у граждан есть выбор — они могут перечислять взносы на спецсчет своего ТСЖ, приняв соответствующее решение на собрании. Участники рынка считают эту схему оптимальной. «Мы сами устанавливаем размер сборов за капремонт в нашем ТСЖ, на общем собрании определяем размер и очередность трат, у нас все прозрачно. А когда деньги уходят в какой-то фонд, часто бывает, что их потом невозможно найти»,— отметил руководитель ТСЖ «Солнечный» Ильдар Султанов.
«Главная проблема фондов, которыми управляют госструктуры,— в их закрытости и непрозрачности,— согласилась с господином Султановым председатель домкома в Демском районе Уфы Наталья Караваева.— Например, в Уфе траты муниципального фонда не может проверить никто — ни Контрольно-счетная палата, потому что это не бюджетные деньги, ни прокуратура, ни рядовые собственники жилья. С региональным фондом может быть такая же ситуация. Если депутаты действительно захотят сделать его прозрачным, они должны тщательнее прописать все процедуры контроля за расходами».