Белоруссия сумела добиться от России продолжения поставок нефти в прежнем объеме — 5,75 млн тонн в квартал. Однако договоренность распространяется только на следующие три месяца, а затем Минску вновь придется демонстрировать Москве добросовестное выполнение соглашений по обратной поставке нефтепродуктов и перечислению экспортных пошлин. Судя по всему, российское правительство, перейдя на квартальное согласование нефтяных поставок, намерено использовать их как средство влияния на белорусские власти — его можно применить достаточно оперативно и, возможно, не только в энергетической сфере.
Фото: Коммерсантъ / Станислав Тихомиров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Лебедев / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг
Фото: Коммерсантъ / Станислав Тихомиров / купить фото
Два дня потребовалось белорусской делегации — ее, как сообщалось 11 марта, возглавил премьер-министр Белоруссии Михаил Мясникович,— чтобы согласовать продление поставок российской нефти во втором квартале в прежнем объеме — 5,75 млн тонн (в том числе 5,3 млн тонн по трубопроводам). Таким образом, объем поставок соответствует первоначальному запросу властей Белоруссии, которые стремятся получить в этом году 23 млн тонн нефти из России. Однако тот факт, что поставки согласованы только на один квартал, явно свидетельствует о том, что в этом году Москва намерена внимательно следить за выполнением Минском его обязательств.
Напомним, в прошлом году недовольство российских властей вызвали две истории. Одна касалась многократного роста экспорта из Белоруссии разбавителей и растворителей, которые по своим свойствам практически не отличаются от автомобильного бензина, но, в отличие от последнего, не облагались экспортной пошлиной. Для производства "растворителей" использовалась вывезенная из РФ нафта (прямогонный бензин), на которую в 2011 году была введена повышенная экспортная пошлина. В результате эта нафта беспошлинно экспортировалась через Белоруссию, а российский бюджет недополучил $1,5-2 млрд.
Кроме того, индикативный баланс на 2012 год предполагал обратные поставки в РФ 1 млн тонн нефтепродуктов, выработанных на белорусских НПЗ из российской нефти. Между тем до осени прошлого года как белорусские производители, так и российские нефтекомпании, перерабатывающие нефть в Белоруссии по давальческой схеме, практически никаких обратных поставок не осуществляли. В четвертом квартале, после того как Москва сократила поставки нефти, в Россию все же было возвращено около 300 тыс. тонн нефтепродуктов.
В этом году вопрос обратных поставок нефтепродуктов для России еще более важен, поскольку на фоне работ по модернизации НПЗ и запрета топлива "Евро-2" внутренний рынок в период пикового спроса будет испытывать нехватку высокооктановых бензинов. Согласно балансу на 2013 год, Белоруссия должна поставить в РФ 3,3 млн тонн нефтепродуктов, из них 2,1 млн тонн — бензины. В последние две недели, в преддверии переговоров по поставкам нефти, белорусские переработчики активно демонстрировали, что намерены этот баланс выполнить (см. "Ъ" от 12 марта). Как заявил "Ъ" вице-премьер Аркадий Дворкович, российские власти текущим уровнем обратных поставок удовлетворены.
Договоренность по нефти приурочена к заседанию Высшего госсовета Союзного государства, которое состоится 15 марта в Санкт-Петербурге. В повестке мероприятия, помимо прочего, переговоры о создании российско-белорусских совместных предприятий в различных отраслях, а также кредит в $2 млрд, который Минск хочет получить на модернизацию экономики. Учитывая, что нефтепереработка является основным сектором белорусской экономики, российские власти, вероятно, рассчитывают, что позиция РФ по поставкам нефти будет учтена при решении вышеперечисленных вопросов.