В 2012 году стало окончательно понятно, что развитие экономики юга в ближайшие годы будет тесно связано со спортом: к олимпийской стройке прибавилась подготовка к чемпионату мира по футболу. Помимо спортивных проектов в ближайшие годы власти планируют развивать традиционно сильные в регионе промышленность и АПК с поправкой на изменившиеся условия после вступления в ВТО. Именно благодаря развитию этих направлений, по мнению экспертов, южные регионы могут стать более ценными для глобальной экономики.
Фото: Олимпстрой
Инфраструктурный бум
В 2012 году юг России пополнил свой инвестиционный портфель новыми спортивными инвестпроектами: подготовкой Сочи и Ростова-на-Дону к чемпионату мира по футболу 2018 года. Таким образом, поток средств из федерального бюджета гарантирован югу еще на несколько лет вперед, хоть и в меньшем объеме — с расходами на Олимпиаду, которую называют самой дорогой в истории, вряд ли что-то может сравниться. Донские власти уже подали заявку в федеральный бюджет на выделение 91 млрд рублей для финансирования подготовки к чемпионату. По оценкам губернатора области Василия Голубева, это около 70% регионального годового бюджета. Как и в Сочи, в котором наравне со спортивными объектами появляется новая инфраструктура, дороги, гостиницы, в Ростове тоже заявлены крупные инфраструктурные и коммерческие проекты. Из 91 млрд рублей, которые регион просит на подготовку из федерального бюджета, 22 млрд рублей могут составить инвестиции в дорожное строительство.
Самый амбициозный проект, который будет реализован в области в рамках подготовки чемпионату мира — строительство в пригороде Ростова-на-Дону аэропортового комплекса «Южный». «Это масштабный и уникальный проект даже по российским меркам,— комментирует генеральный директор Агентства инвестиционного развития Ростовской области Игорь Бураков.— В постсоветское время ни одного нового аэропорта „с чистого листа“, greenfield, в нашей стране не строилось. „Южный“ — первый такой проект, кроме того, в самом названии отражено, что он будет собирать пассажиропоток со всего юга России, соседних регионов, в том числе, возможно, некоторых областей Украины».
Еще один крупный инфраструктурный проект на юге — строительство газопровода «Южный поток», создающегося для газоснабжения стран Центральной и Южной Европы. Краснодарский край и Ростовская область вошли в число восьми регионов России, по территории которых пройдет сухопутная часть этого газопровода. Инвестиции в проект оцениваются в €5 млрд. «Этот проект принесет региону большие экономические выгоды, в том числе значительные дополнительные инвестиционные и налоговые поступления», — отмечает Игорь Бураков.
Не олимпиадой единой
Безусловным лидером по объему привлеченных инвестиций среди регионов юга в 2012 году оставался Краснодарский край. В прошедшем году они составили 797,8 млрд рублей. Причем судя по структуре инвестиций, инвестиционную привлекательность края определяют не только спортивные инвестпроекты: только 40% из них приходится на олимпийские и сопутствующие им стройки. Больше половины инвестиций обеспечили крупные проекты в транспорте и логистике, производстве стройматериалов, энергетики и аграрно-промышленном комплексе.
По данным регионального министерства стратегического развития, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, в 2012 году в крае завершилась реализации 55 инвестпроектов общей стоимостью более 103 млрд рублей. В Новороссийске окончено строительство терминала по перевалке нефтепродуктов мощностью 4 млн тонн в год. В порту Туапсе «Роснефть» ввела в эксплуатацию глубоководный причал для перегрузки нефтепродуктов. Была завершена модернизация портовой инфраструктуры Новороссийского морского торгового порта. В Сочи в конце года завершилось строительство Адлерской тепловой электростанции (мощностью 360 МВт и тепловой мощностью 227 Гкал/ч).
Инвестиции в экономику Ростовской области в прошедшем году составили 195,2 млрд рублей, превысив уровень 2011 года на 11,9%. Как отметил вице-губернатор области Сергей Горбань, 2012 год — первый посткризисный, в котором удалось привлечь инвестиций больше, чем в 2008 году, самом удачном для области.
В 2012 году в регионе состоялся запуск нескольких крупных новых производств. ООО «Ситилайф Росс» завершила реконструкцию и расширение Шахтинской газотурбинной электростанции, инвестиции в проект составили более 2,76 млрд рублей. Компания «Каменскволокно» запустила производство высокопрочных полиолефиновых пленочных нитей (129 млн рублей инвестиций). «Важным событием стал запуск завода американской компании Guardian в Ростовской области. Это новая для юга России индустрия — ранее в регионе никогда не было производства флоат-стекла и очень важно, что оно создано одним из глобальных лидеров отрасли. Guardian занимает третье место в мире по объемам выпускаемого флоат-стекла и донской завод — самое большое предприятие компании в мире, объем инвестиций в этот проект — около $ 260 млн»,— сообщил Игорь Бураков. Помимо этого, в 2012 в Ростовской области была заложена основа для целого ряда новых индустрий — производства дождевальных машин американской компании Valmont, производства промышленных минералов французского инвестора Imerys, производство минеральной теплоизоляции «ТехноНИКОЛЬ» и других проектов. Кроме того, вокруг новых предприятий будут создаваться целыепроизводственные цепочки, пойдет развитие смежных отраслей.
По мнению Игоря Буракова, интерес к югу со стороны иностранных производителей обусловлен, в том числе, и кризисом Еврозоны, поскольку это дополнительный стимул по переносу производственных активов из стран ЕС. При этом огромное значение для иностранных партнеров имеет благоприятный инвестклимат в том или ином регионе: «Например, в ходе реализации проекта строительства завода Guardian масса потенциальных инвесторов очень внимательно следила за тем, как донское правительство выполнит свои обязательства. Потенциальные инвесторы всегда больше внимания обращают не на слова, а на конкретные дела, в том числе по выполнению однажды данных обещаний. Значительное влияние на инвестклимат оказывают и многие, на первый взгляд, скучные бюрократические процедуры. Например, летом 2012 года губернатор Ростовской области Василий Голубев подписал постановление, радикально упростившее процедуру перевода сельхозземель в земли промышленности. Поскольку промышленные проекты сейчас в основном развиваются в пригородах, то многие индустриальные инвесторы сталкиваются с необходимостью перевода земель. По нашим подсчетам, в Ростовской области на перевод земель потребуется на 3–6 месяцев меньше, чем в других регионах РФ. Это гигантский для современного мира временной лаг и очень серьезное конкурентное преимущество».
В числе других преимуществ юга Председатель Правления банка «Центр-инвест» Григорий Жуков отметил диверсифицированность экономики, отсутствие «нефтегазовой иглы» в экономике региона, финансовые потоки, направленные на реализацию больших спортивных проектов, климатические условия и наличие большого неудовлетворенного спроса у населения юга России. «Все эти факторы позволяют рассматривать юг как один из самых привлекательных регионов в России для ведения бизнеса и роста экономики»,— считает господин Жуков.
Взлеты и падения
Позитивный настрой экспертов подтверждается и статистическими данными. Так, промышленный сектор в прошедшем году в южных регионах развивался динамичнее, чем в среднем по стране. В Ростовской области промпроизводство выросло на 6,5%, в Краснодарском крае — на 3,7%, при том, что в целом по России рост составил 2,6%.
Так, в 2012 году в Ростовской области и Краснодарском крае, благодаря открытию новых производств и выпуску новой продукции, увеличилось производство металлических изделий и стройматериалов. В Ростовской области был введен в эксплуатацию проект ООО «ИрДон» стоимостью около 4 млрд рублей по созданию предприятия по строительству быстровозводимых железобетонных зданий производственной мощностью до 150 тыс. кв. м жилья в год. В Краснодарском крае Верхнебаканский цементный завод завершил реконструкцию, построив новую технологическую линию «сухого» способа производства цемента мощностью 2,3 млн тонн. Людмила Шкумат, региональный представитель Siemens Enterprise Communications в ЮФО, отмечает, что в регионе сложились предпосылки для роста таких отраслей как электроэнергетика, транспорт и строительство.
А вот для аграрного сектора региона прошедший год оказался непростым. Морозы в начале года и засушливое лето привели к гибели как минимум пятой части посевов. По данным Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), согласно предварительным оценкам, валовой сбор пшеницы в ЮФО и СКФО в 2012 году составил 14,9 млн тонн при 22,8 млн тонн в 2011 году. По оценкам экспертов, это минимальный урожай в регионе за последние 10 лет.
В отличие от 2010 года российские власти не стали вводить эмбарго на вывоз зерна, в результате чего цены побили очередной рекорд, поднимаясь до 11 тыс. рублей за тонну пшеницы 3 класса.
Риски ВТО
Одним из важнейших событий в экономике, повлиявшим и на юг России, стало вступление в ВТО. От конкретных оценок последствий этого вступления большинство экспертов пока воздерживаются, однако уже понятно, что для ряда отраслей вступление в ВТО будет сопровождаться рядом проблем. Ожидаемого многими значительного снижения цен на импортные авто и на импортные продукты питания так и не произошло. Вместе с тем возросшую конкуренцию с импортом уже ощутили предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, производители сельхозтехники. Например, производство машин в Ростовской области снизилось на 11,5% по сравнению с прошлым годом. Региональные власти отмечают, что в начале года был зафиксирован прирост производства, но тенденция поменялась после снижения заводом «Ростсельмаш» производства зерноуборочных комбайнов на 37,2%. Снижение производства представители завода объясняли резким уменьшением спроса из-за того, что аграрии ждали потока дешевой импортной сельхозтехники после вступления России в ВТО.
В наибольшей степени от этого события пострадали производители свинины. По данным ИКАР, в 2012 году импорт свинины увеличился на 6,7%, достигнув практически рекордных показателей в 750 тыс. тонн.
«Согласовав такие условия вхождения в ВТО, на сфере свиноводства в нашей стране практически поставили крест. При том, что это была самая активно развивающаяся сфера животноводства в нашей стране. Зажатое между резким ростом цен на зерно, используемое в изготовлении комбикормов, и сниженной с 40% до 5% пошлины на ввоз живых свиней из Европы, свиноводство терпит колоссальные убытки»,— заявил директор мясного бизнес-комплекса «ГРУППЫ АГРОКОМ» Артур Давидьян.
В Краснодарском крае производство мяса в прошедшем году снизилось на 4%, в Ростовской области — на 4,9%. Дополнительным негативным фактором для свиноводства в регионе является все большее распространение африканской чумы свиней. В Краснодарском крае из-за распространения заболевания в прошедшем году поголовье свиней сократилось на 62%.
Понятно, что работать дальше российским компаниям придется уже в условиях ВТО и поневоле придется адаптироваться к новым условиям.
При этом некоторые компании уже успели воспользоваться новыми возможностями, чтобы защитить свои позиции на рынке. В частности, тот же завод «Ростсельмаш» уже в рамках процедур ВТО добился введения временной импортной пошлины в 26,5% на ввозимую сельхозтехнику. «Кратковременные последствия вступления в ВТО пока обеспечивают некоторый негативный эффект на экономику региона, однако мы ожидаем, что в ближайшее время ВТО окажет и позитивное влияние,— считает Людмила Шкумат.— Негативные моменты могут быть скомпенсированы, например, новыми государственными программами поддержки бизнеса».
Григорий Жуков отмечает, что на экономику региона в 2012 году также отрицательно повлияли процессы замедления мировой экономики, падение деловой активности и снижения спроса, В этих условиях основной задачей власти и бизнеса является стимулирование предпринимательской деятельности, особенно малого и среднего бизнеса, снижение бюрократических барьеров, оказание содействия как в виде субсидий и других финансовых инструментов, так и в методологической и информационной помощи, снижение налогового бремени для малых предприятий. «У нас в регионе присутствует большой внутренний спрос, поэтому в отличии от экспортно-ориентированных экономик, мы можем расти за счет внутреннего спроса»,— отмечает эксперт.
Ставка на АПК
Планируя развитие Кубани после олимпиады, краевые власти делают ставку на инвестиции в АПК, а также в машиностроительную и металлообрабатывающую промышленность, туризм и строительство. В Ростовской области региональное правительство в конце 2011 внесло изменения в стратегию развития региона до 2020 года, также выделив АПК в качестве одной из приоритетных отраслей.
Уже сегодня в аграрном секторе на юге заявлены и реализуются такие крупные инвестиционные проекты, как совместное производства аминокислот «ДонБиоТеха» и немецкой компании Evonik, сахарного завода «Международной сахарной корпорации» и французской компании Sucden.
«Возрастающий мировой спрос на сельхозпродукцию повышает роль аграрных регионов в мировой экономике и позитивно сказывается на регионах юга России. Мы становимся более ценными для глобальной экономики, и в будущем это принесет нам дополнительные дивиденды»,— резюмирует Игорь Бураков.