Вчера на заседании правительства Нижегородской области губернатор Валерий Шанцев жестко отчитал министра экологии Николая Небова за непрофессионализм, проявленный при реализации программы строительства мусороперерабатывающих полигонов. Районные суды по жалобам жителей и прокурорским искам запрещают строительство комплексов на муниципальных землях. О том, что на участках, выделенных муниципалитетами, нельзя строить полигоны по ряду причин, в минэкологии не знали. Эксперты говорят, что программа развития системы обращения с отходами провалена, и предлагают министерству жестко контролировать выделение земельных участков, а также пустить на рынок ТБО крупных иностранных инвесторов.
Вчера на заседании правительства региона министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области Николай Небов отчитывался о реализации в 2012 году областной целевой программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области» (из бюджетов на нее было потрачено свыше 38 млн руб., еще 486 млн вложили инвесторы). В итоге к 2013 году в регионе заработали два новых полигона переработки твердых бытовых отходов (ТБО) в Дзержинском и Городецком районах, хотя предполагалось ввести четыре. Министр пожаловался на противостояние местных жителей. Так, в ноябре 2012 года по иску богородского прокурора суд признал незаконным строительство полигона в Богородском районе километром восточнее деревни Лазарево (инвестор — ООО «ОРБ Нижний», учредитель — ООО «Союз компаний АГЖО»). Выяснилось, что комплекс расположится в непосредственной близости к водозабору — в 600 м находится незарегистрированная скважина, которая снабжает водой два района. В феврале 2013 года Выксунский райсуд запретил строительство комплекса переработки ТБО, который собирались построить неподалеку от военного аэродрома в поселке Саваслейка (инвестор ООО «Перспектива-эко» в июле 2012 года приступил к строительству и уже вложил в проект 70 млн руб.). Другой полигон пришлось переносить в Вадский район из-за протестов жителей Арзамасского района.
Прервав доклад министра, председатель правительства Валерий Шанцев сразу перешел на повышенный тон. «Мы тут уже долгое время слушаем доклад о том, как вы неграмотно размещаете полигоны. Вы должны контролировать работу, а у вас везде промахи. Вы не знаете, где у вас скважины, где у вас военный аэропорт. До тех пор, пока вы не будете делать все грамотно, мы вашу работу одобрять не будем!» — отчитал подчиненного губернатор. Министр начал оправдываться, что земельные участки под строительство мусорных полигонов были выделены администрациями районов еще в 2007 году и минэкологии не знало о существующих там скважинах и военных аэродромах. Это еще больше распалило губернатора. «Вы не можете решать вопросы! Суды говорят, что вы неправы. Вы ставите эту идею в дурацкое положение! И что самое главное — до сих пор эти 250 несанкционированных свалок по области у вас горят и тлеют. Мы вас накажем, если вы не начнете профессионально организовывать участки и устанавливать тарифы. Нужно чаще общаться с администрациями. А то я вас в Богородск палкой загонял»,— подытожил губернатор. В итоге министру поручили тщательно разобраться с ситуацией, проследив за формированием тарифов на вывоз и утилизацию ТБО.
По мнению руководителя экологического центра «Дронт» Асхата Каюмова, причина конфликтов заключается в халатности муниципальных властей, которые выделяют земельные участки под строительство полигонов по принципу «отдать, что не жалко». «В итоге после начала проектирования или уже во время строительства выясняется, что на одном участке скважина, а на другом — живут люди», — говорит эколог. Председатель комиссии по экологии думы Нижнего Новгорода Михаил Барковский полагает, что виноваты не муниципалитеты: участок, который будет отдан под строительство полигона, «выделяется по команде сверху». «Мне кажется, что коррупционная составляющая налицо. И сразу становится понятно, почему у нас в области до сих пор нет ни одного действующего комплекса переработки ТБО и почему нет ни одного крупного иностранного инвестора, хотя предложений поступало множество»,— комментирует Михаил Барковский. По его мнению, программа обращения с отходами в области провалена и ситуация с Богородским, Выксунским и Арзамасским полигонами тому доказательство. Асхат Каюмов считает, что министерству экологии следует более жестко подходить к изучению земельных участков, предложенных муниципалитетами. «После того, как Выксунский полигон решено было перенести в Вад, минэкологии объявило запрос котировок на проведение обследования земельного участка. Я думаю, такой подход должен быть в каждом районе», — говорит господин Каюмов. Также, по мнению эколога, необходимо вести разъяснительную работу с населением.