к 2025 году повысить в 2,5 раза ВРП Дальнего Востока и Байкальского региона, а также увеличить население до 12,4 млн человек. Соответствующие цели прописаны в проекте госпрограммы. Эксперты называют некоторые конечные цифры «слишком оптимистичными», однако в целом серьезных замечаний не высказывают. Аналитики убеждены, что заинтересованность азиатских стран в ресурсах и площадях региона будет способствовать достижению целей программы.
В Минвостокразвития чиновники и члены Общественного совета — структуры, созданной при ведомстве, накануне обсудили проект госпрограммы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года». В программу вошло около 20 комплексных инвестиционных проектов, которые должны обеспечить более трети прироста ВРП. Общий объем инвестиций в них — порядка 8,2 трлн руб., из этой суммы федеральный бюджет может вложить около 2,8 трлн руб. Совокупный бюджетный эффект проектов до 2025 года — 4,9 трлн руб. Согласно целям программы, благодаря реализации этих проектов будет создано порядка 200 тыс. высокопроизводительных рабочих мест, а с учетом мультипликатора в смежных и обслуживающих отраслях — не менее 500 тыс. рабочих мест. В результате успешной реализации программы индекс роста ВРП к 2025 году, в сравнении с 2011 годом, должен увеличиться в 2,5 раза. Доля региона в структуре ВРП России должна вырасти с 8,5% до 10,4%. Доля обрабатывающих производств в структуре ВРП — с 8,1% до 8,4%. Численность населения должна увеличиться с 10,8 млн до 12,4 млн к 2025 году, уровень заработной платы к среднему уровню по РФ должен быть выше на 33%.
Показатели и цифры, названные во время презентации программы, вызвали ряд вопросов у членов Общественного совета. Как заметил директор Института истории, археологии и этнографии ДВО РАН Виктор Ларин, в программе, разработанной Минвостокразвития, положительная динамика роста населения представлена уже с 2012 года. «Вам не кажется, что это слишком оптимистичный сценарий? Концепция миграционной политики России предусматривает основной отток с территории Дальнего Востока России в 2012-2014 году»,— обратился господин Ларин к главе Минвостокразвития Виктору Ишаеву. «Если мы будем создавать производства — мы рассчитываем на приток населения. Если не будет реализации проектов, мы получим отток. У нас сегодня уровень безработицы 60-70 тыс., рынок запрашивает 100-120 тыс., и при этом работает иностранной рабочей силы порядка 160 тыс. С учетом роста населения 2% уже рождено от иностранных граждан. Мы прекрасно понимаем ситуацию»,— ответил Виктор Ишаев.
Генеральный директор ОАО «Дальневосточный научно-исследовательский институт морского флота» Ярослав Семенихин заметил, что, согласно программе, магистральная емкость железной дороги составит 110 млн тонн. «Мы уже выбрали эти сто миллионов. Чтобы дальше развивать порты, внешнюю торговлю, транзит, о котором говорит Путин, требуются серьезные изменения в области транспорта. Очевидно, речь идет о каком-то масштабном увеличении пропускной способности железной дороги?» — адресовал он свое замечание главе Минвостокразвития. Виктор Ишаев, перечисляя такие проекты, назвал железную дорогу, которая должна соединить Сахалин с остальной частью России, и Транскорейскую магистраль – она позволит выйти в порт Пусан и соединить Азию с Европой. «Будут ли эти проекты профинансированы до 2018 года — неизвестно, поскольку, к примеру, для моста на Сахалин нет технического задания. Нет задания и по проекту БАМ-2»,— отметил министр.
В целом проект госпрограммы не встретил серьезных замечаний, однако получил массу уточнений. Документ был отправлен для дальнейшего редактирования. Внести проект в правительство предполагается до 21 февраля, а на 21 марта намечено заседание, на котором документ должен быть рассмотрен.
Аналитики уверены, что говорить о достижении конкретных показателей еще рано. «Сейчас программа находится в начальной стадии, не определен даже список проектов, которые в нее попадут, все достаточно расплывчато. Таким образом, сделать вывод о достижении проблематично»,— говорит аналитик Инвесткафе Дарья Пичугина. Впрочем, все шансы на успешную реализацию проектов у Дальнего Востока есть, добавляет она. «Учитывая близость быстро развивающихся азиатских стран, которые нуждаются в наших ресурсах, ищут места для размещения производств, вложения средств, ДФО действительно может привлекать инвестиции, в том числе иностранные, и развивать экономику. С развитием экономики также будет расти и численность населения»,— заключила госпожа Пичугина.