Вчера коллегия администрации Кемеровской области утвердила стратегию развития внутреннего туризма в регионе до 2025 года. Документ предполагает увеличение объема услуг в отрасли в четыре раза, до 3 млрд руб., налоговых поступлений от нее — до 2,2 млрд руб. Турпоток, по планам чиновников, должен возрасти до 1,17 млн человек в год. Инвестировать в отрасль предлагается в рамках государственно-частного партнерства, однако объем ожидаемых вложений чиновники не сообщают.
Стратегию развития внутреннего туризма на вчерашнем заседании коллегии представила Елена Пахомова, вице-губернатор Кемеровской области по вопросам образования, культуры и спорта. По ее данным, поток внутреннего туризма в Кузбассе за последние шесть лет вырос на 70%, с 393 тыс. человек в 2006 году до 695 тыс. в прошлом году. В 2011 году в регионе туристических услуг было оказало на 760 млн руб., гостинично-санаторных — на 2,05 млрд руб. В виде налогов в различные уровни бюджета поступило почти 1 млрд руб. Более половины жителей Кемеровской области в прошлом году отдыхали в регионе. За пределами области кемеровчане чаще всего посещали Краснодарский край, Алтайский край и Горный Алтай.
По словам чиновницы, основными проблемами отрасли в регионе являются: нетуристический имидж Кузбасса, общий невысокий уровень сервиса, дефицит квалифицированного персонала, неконкурентоспособность гостиниц и их нехватка, недостаточный объем инвестиций, небольшое количество прямых авиарейсов в Кемерово.
Часть этих проблем должна решить представленная стратегия. Как сообщила Елена Пахомова, ее основными направлениями станут: горнолыжный, культурно-исторический и приключенческий туризм. Предполагается сформировать Западно-Сибирский горнолыжный кластер, увеличить число зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа (сейчас действует одна такая — на территории Таштагольского района), а также принять меры законодательной поддержки. Для управления процессом чиновники намерены создать государственное автономное учреждение «Кузбасское агентство развития туризма». Инвестировать в отрасль предлагается в рамках государственно-частного партнерства, при этом конкретный объем ожидаемых вложений госпожа Пахомова не сообщила.
Итогом должно стать увеличение к 2025 году объема туристических услуг до 3 млрд руб., налоговых платежей предприятий отрасли — до 2,2 млрд руб., гостиничных мест — в два раза. Турпоток к 2025 году, по планам чиновников, должен возрасти до 1,17 млн человек в год. В настоящее время самыми притягательными для туристов регионами Западной Сибири являются Алтайский край (1,3 млн в 2011 году) и Республика Алтай (около 1,5 млн в 2012 году).
Первый заместитель губернатора Валентин Мазикин согласился с необходимостью развития туризма. «Так мы уходим от сырьевой зависимости», — считает чиновник. Однако его удивил небольшой рост планируемых налоговых платежей. Елена Пахомова и начальник главного финуправления области Сергей Ващенко заверили, что план роста налоговых платежей будет обязательно перевыполнен.
По словам заместителя губернатора по экономике и региональному развитию Дмитрия Исламова, стратегия развития туризма нужна Кузбассу, чтобы получить федеральное софинансирование проектов в отрасли. Он напомнил, что развитию туризма, особенно горнолыжного в Таштагольском районе, власти региона придают большое значение и вложили значительные средства в строительство автодорог, благоустройство, энергоснабжение района и горнолыжных курортов.
Оптимизм чиновников охладил член коллегии Игорь Прокудин, совладелец ОАО «Кузбасская топливная компания», выступивший «как инвестор, который вкладывает в горнолыжный бизнес 12 лет». Предприниматель считает, что горнолыжные компании в Кемеровской области работают на грани рентабельности или даже в убыток из-за высоких издержек, особенно на электроэнергию и отопление. «Вот и получается, что качество услуг у нас ниже, чем в Альпах, а издержки даже выше, а ведь там развитие отрасли идет сотни лет и пользуется мощной господдержкой», — сказал бизнесмен. Поэтому, полагает господин Прокудин, в последнее время так «много объявлений о продаже отелей». «Например, сменился собственник в секторе «Е» на горе Зеленая в Шерегеше. Акционеры ОАО «Угольная компания „Кузбассразрезуголь“» инвестировали в него более 1 млрд руб., но в прошлом году они продали свои объекты себе в убыток», — рассказал Игорь Прокудин.
Предпринимателю возразил Дмитрий Исламов, напомнив, что бюджетная поддержка отрасли на максимуме и «больше предоставить нет возможности». Сергей Ващенко добавил, что «госсредства, конечно, следует привлекать, но проблемы отрасли несколько шире и бюджетными средствами их не залить».
В итоге коллегия утвердила стратегию развития внутреннего туризма в регионе до 2025 года.