Власти Приморья намерены ликвидировать очередь в детсады в течение трех лет. Для этого было решено увеличить финансирование профильной госпрограммы, а муниципалитетам предложены условия строительства дошкольных учреждений на условиях софинасирования. Однако местные депутаты утверждают, что условия краевых властей не выполнимы для всех муниципальных образований, кроме Владивостока, где, впрочем, строятся детсады и без господдержки. Эксперты призывают муниципалитеты не ждать послаблений, а искать дополнительные источники доходов, чтобы участвовать в госпрограмме.
Власти региона заявили о намерении ликвидировать очереди в детские сады в Приморье к 2015 году. Как заявил заместитель директора департамента образования края Роман Сигида на встрече с губернатором Владимиром Миклушевским, в Приморском крае запланировано строительство 21 нового детского сада. «Полностью проблема решена в Лазовском и Тернейском районах.
До конца года этот вопрос закроют еще пять муниципальных образований края. Кроме того, в этом году уже началось строительство пяти детских садов — три возводятся во Владивостоке, один в Уссурийске и еще один в Шкотово»,— приводятся в сообщении пресс-службы администрации края слова руководителя департамента. Губернатор заявил, что «если продолжать работу в этом же направлении, очередь полностью ликвидируют раньше заявленного 2015 года».
Напомним, летом Владимир Миклушевский поставил задачу к 2015 году полностью ликвидировать в Приморье очередь в детские сады. Для этого, в частности, было увеличено до 1 млрд рублей финансирование краевой долгосрочной программы «Развитие дошкольного образования в Приморском крае на 2012-2013 годы».
Сегодня, по данным департамента образования и науки Приморского края, в регионе 45 462 ребенка ждут своей очереди для определения в дошкольные учреждения. Самая большая очередь во Владивостоке — в городе в очереди находятся 19014 детей. В пресс-службе администрации города отметили, что в краевой столице на собственные средства детские сады возводятся последние четыре года. С 2009 года во Владивостоке было открыто 6 детсадов, было создано дополнительно пять тысяч мест, что позволило сократить очередь в детсады почти вдвое, добавили в пресс-службе.
По информации пресс-службы администрации края, со ссылкой на департамент образования и науки, в 2013 году в крае планируется начать строительство 13 детских садов — во Владивостоке, Фокино, Артеме, Дальнереченске, Уссурийске, а также Ольгинском, Спасском, Ханкайском и Хасанском районах. «В 2014 году — трех дошкольных учреждений в Большом Камне, Дальнереченске и Уссурийске»,— приводятся в сообщении слова директора департамента Александра Зубрицкого.
Краевая программа подразумевает строительство детских садов на условиях софинансирования в пропорциях 70 на 30%. Большую часть денег предоставляет край. Чтобы их получить, муниципальное образование должно иметь остальные 30% денег. «Это посильная для муниципалитетов часть денег. Те, кто хочет строить детсады, находят такие средства и закладывают их в своих бюджетах»,— заявил «Ъ» господин Зубрицкий.
Приморские депутаты между тем считают, что в краевом бюджете заложено недостаточно денег для решения проблемы нехватки мест в детсадах. «Один миллиард рублей — это слишком мало. Из этих денег 250 млн руб. идет на повышение зарплат работникам детских садов. Остальные — на проектирование, ремонт и строительство дошкольных учреждений. Но что такое 750 млн рублей? При средней стоимости возведения в 200 млн руб. это три детских садика, что крайне мало для решения проблемы»,— отмечает Владимир Беспалов, заместитель председателя комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам приморского Заксобрания. По его мнению, для решения проблемы нехватки мест в детских садах необходимо тратить в год не менее 4,5-5 млрд руб.
Кроме того, строительство на условиях софинансирования, предложенных краевыми властями, неэффективно, добавляет депутат. «При средней стоимости нового детсада в 200 млн руб., 30% из которых необходимо иметь муниципалитету, это не менее 60 млн руб. Даже крупные города с серьезными бюджетами, такие как Уссурийск и Находка, вряд ли потянут строительство больше одного дошкольного учреждения в год. Другие территории и подавно. Об этом властям известно»,— добавил господин Беспалов.
По его словам, главы некоторых муниципалитетов предлагали вернуть пропорцию софинасирования 90 на 10%, действующую ранее. «Однако власти заявили, что в краевой казне также недостаточно средств»,— отметил Владимир Беспалов и добавил, что, по его мнению, такой подход не позволит решить проблему с нехваткой мест в детсадах.
Условия софинансирования действительно предельно сложны для небольших муниципальных образований, считают эксперты. Однако вряд ли стоит ждать послаблений от краевых властей. «Если Владивосток может самостоятельно строить детсады, то главам других муниципалитетов стоит задуматься о поиске источников пополнения местных бюджетов»,— считает экономист Александр Латкин.