Под флагом защиты детей от вредной информации власти начали ужесточение законодательства в сфере СМИ. В случае принятия поправок, которые подготовил вице-спикер Госдумы от "Единой России", член комитета по информполитике Сергей Железняк, нецензурная брань в СМИ станет правонарушением, за которое будут карать штрафом до 200 тыс. руб. с конфискацией незаконной продукции. Эксперты уверены, что эту сферу должны регулировать не запреты, а "корпоративные нормы и рынок". Вторая часть поправок, которую намерен внести Сергей Железняк, усилит наказание за стрельбу в городе.
Поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) Сергей Железняк планирует внести в Госдуму уже сегодня. Чтобы исправить ситуацию с матом в СМИ, он предлагает дополнить ст. 13.21 КоАП, в которой изложены санкции за нарушения при изготовлении или распространении материалов СМИ, новой частью: "Изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащего нецензурную брань". За такое нарушение юрлиц будут карать штрафом от 20 тыс. руб. до 200 тыс. руб., должностных лиц — от 5 тыс. руб. до 20 тыс. руб. и граждан — от 2 тыс. руб. до 3 тыс. руб. Во всех случаях штраф будет сочетаться с конфискацией "предмета административного правонарушения". Причем санкции за нецензурную брань будут распространяться даже на программы, идущие в прямом эфире, пояснил "Ъ" господин Железняк.
Как говорится в пояснительной записке, поправки нужны для "обеспечения безопасности несовершеннолетних". Согласно п. 6 ч. 2 ст. 5 закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (вступил в силу 1 сентября этого года), информация, "содержащая нецензурную брань", также отнесена к запрещенной, но ответственность за ее распространение СМИ не предусмотрена. Кстати, еще в конце августа Роскомнадзор выступил с заявлением о необходимости заполнить этот правовой пробел. Тогда было объявлено, что граждане жалуются на программы "Дом-2", "Камеди Клаб", а еще мат выявлен на сайте "Эха Москвы", электронных изданиях "Ридус", "Грани.ру", "Свободная пресса" и журнале Andy Warhol`s Interview. "Мы разрабатывали эту инициативу вместе с Роскомнадзором",— подтвердил "Ъ" Сергей Железняк, добавив, что от избирателей поступает "огромное количество жалоб" по поводу "вопиющего мата в эфире".
Глава комитета по информполитике Алексей Митрофанов заявил "Ъ": "Эта тема актуальна, потому что на некоторых каналах, особенно после 11 вечера, "пипец" — это мягкое слово, а эфир всегда был эталоном русского языка". "Но есть проблемы: как контролировать гостей в прямом эфире. Особенно для радио это серьезный вопрос — какую ответственность радиостанция должна нести за гражданина, который дозвонился в прямой эфир",— отметил депутат.
"Я вовсе не сторонник матерщины в СМИ и, наоборот, резкий противник, но нужно понимать, в каких случаях эффективен закон, а в каких — другие способы регулирования: профессиональная этика, культура, общественное осуждение. Нужно заниматься воспитанием цивилизованной культуры, а действовать запретами — смешно,— заявил "Ъ" глава президентского совета по правам человека Михаил Федотов.— Судя по тем идеям, которые витают, было бы верно принять один закон: об усилении уголовной и административной ответственности за все, чтобы не мелочиться". Он добавил, что ему "даже интересно посмотреть, как будут конфисковывать сайт или телепередачу, которая идет в прямом эфире".
Директор фонда "Общественная экспертиза" Игорь Яковенко предположил, что закон может точечно ударить по отдельным СМИ, особенно тем, где остается прямой эфир и могут использоваться обычные провокации. "В этой сфере должны работать корпоративные нормы и рынок,— заявил он.— Я большую часть жизни прожил при советской власти, и в это время в СМИ не было нецензурной брани, но, начиная с детского сада, нецензурная брань окружала меня в общественных местах. Это примитивное представление, будто человек увидел, как по телевизору кто-то пьет, курит, ругается матом — и сам начинает пить, курить и ругаться".
Вторая часть поправок в КоАП связана с увеличением санкций за стрельбу с нарушением правил или стрельбу в неположенном месте. Сейчас ст. 20.13 КоАП предусматривает за такое нарушение штраф от 2 тыс. руб. до 5 тыс. руб. Сергей Железняк собирается за стрельбу "в населенных пунктах и других не отведенных для этого местах" ввести штраф в 50 тыс. руб. с конфискацией оружия и лишением права владеть оружием на срок от трех до пяти лет и арест до 15 суток. А за то же нарушение, но совершенное с отягчающими обстоятельствами, совершенное группой граждан или в состоянии опьянения, предложен штраф уже 150 тыс. руб., а запрет на хранение оружия — от пяти до семи лет.
Напомним, о корректировке законодательства в этой сфере в Госдуме заговорили после инцидента со стрельбой, которую затеяли участники дагестанского свадебного кортежа 30 сентября в центре Москвы. Премьер Дмитрий Медведев тогда заявил, что "правовые нормы никто не отменял и стрелять в воздух нельзя на радостях ни в Москве, ни в Махачкале, ни в Нью-Йорке".
"Это вопрос цивилизованности общества как в отношении стрельбы, так и в отношении мата",— говорит Сергей Железняк. При этом председатель думского комитета по делам национальностей Гаджимет Сафаралиев заявил "Ъ", что, как правило, стреляют не "работяги, а ребята из богатых семей, ведущие себя вседозволенно. И тот, кто платил 5 тыс., заплатит и 50". Поэтому, считает он, реагировать нужно "вещами более трудоемкими" — пропагандистской работой и повышением образования.