Всероссийский съезд саморегулируемых организаций (СРО) в строительстве в третий раз выбрал президентом их национального объединения (НОСТРОЙ) гендиректора корпорации Инжтрансстрой Ефима Басина. За сохранение им поста главы органа строительного саморегулирования проголосовали 138 СРО. За второго кандидата — зампреда комитета Госдумы по строительству Сергея Петрова — проголосовали представители 98 саморегулируемых организаций.
Ефим Басин, инженер-строитель; начальник управления строительства БАМа в1986–1988 годах; руководитель строительных госорганов РФ в 1992–1999 годах; Герой Социалистического Труда; с 2007 года возглавляет ООО «Корпорация “Инжтрансстрой”», занял пост президента объединения НОСТРОЙ уже в третий раз. Для того чтобы обеспечить ему такую возможность, летом 2012 года были оперативно внесены поправки в Градостроительный кодекс, а на съезде — в устав национального объединения и регламент съезда.
Всего в НОСТРОЙ входит 251 саморегулируемая организация, они объединяют более 100 тыс. членов. Напомним, строительные компании обязаны состоять в СРО, а последние, в свою очередь,— в национальном объединении, на которое возложены функции координации законотворческого и нормативного обеспечения нужд строительного сообщества. Президент объединения выбирается съездом СРО на два года.
В целом съезд объединения НОСТРОЙ 2012 года остался практически без внимания государственного руководства отрасли — профильный вице-премьер Дмитрий Козак на него не приехал; глава Росстроя Владимир Коган появился на несколько минут; а с приветственной речью к съезду выступил его заместитель по строительству Илья Пономарев, который констатировал, что основная задача саморегулирования — формирование профессионального сообщества — объединением НОСТРОЙ выполнена. Отметим, что накануне съезда собеседники “Ъ” в окружении Дмитрия Козака отмечали практически то же — саморегулирование состоялось и пересмотра не требует. Де-факто саморегулируемых строителей предоставили самим себе и дали им выбрать руководство демократическим путем.
Избранный глава объединения Ефим Басин является представителем более консервативной части отрасли и намерен продолжать работу, проводившуюся объединением НОСТРОЙ в последние три года. Среди вопросов, на которых сосредоточится президент национального объединения,— борьба с так называемыми коммерческими СРО, торгующими допуском к строительным работам без реальной оценки компаний и связанных с такими работами рисков. В объединении НОСТРОЙ говорят о том, что отдельные СРО насчитывают до 7 тыс. членов, имеют долги по членским взносам перед объединением и «возможно, нарушают законодательство о компенсационных фондах», предоставляя своим членам рассрочку по взносам.
Напомним, после отмены лицензирования строительных работ допуск к ним выдают СРО, в которых состоят строительные компании — последние же обязаны перечислить от 300 тыс. до 30 млн руб. (в зависимости от наличия страховки и объема работ компании) в компенсационные фонды СРО и 5 тыс. руб. в год членских взносов в национальное объединение. Из компенсационных фондов покрывается ущерб от действий строителей в случаях нехватки страховки (пока, однако, зафиксирован лишь единичный случай вскрытия фондов).
Также среди планов Ефима Басина — снижение взносов в компенсационные фонды СРО для малого бизнеса, неспособного отвлекать средства от основной деятельности (сам господин Басин говорит о потолке 300 тыс. руб. без страхования ответственности), борьба со «строительным демпингом». Сейчас максимальное снижение цены контракта без обоснования составляет 25%, но господин Басин заявляет, что хотел бы сократить это значение до 15%, объясняя это необходимостью борьбы со срывами сроков строительства.
Среди результатов строительной демократии стоит отметить и заметный прогресс реформаторской части СРО в борьбе за пост президента объединения НОСТРОЙ. Кандидат от строительной оппозиции, зампред комитета Госдумы по строительству Сергей Петров получил голоса 98 СРО (из 227 присутствовавших на съезде) — лишь на 40 меньше, чем Ефим Басин. Господин Петров выступает за большее влияние СРО в управлении объединением НОСТРОЙ, запрет на коммерческую деятельность для руководства, большую прозрачность и управляемость компенсационных фондов СРО и отказ от охоты на ведьм в отношении «коммерческих» организаций. Сторонники господина Петрова говорят о том, что эта охота является лишь инструментом недобросовестной конкуренции СРО — иначе они были бы ликвидированы еще во время прошлого президентского срока господина Басина. Успех господина Петрова должен отразиться на увеличении веса «реформаторов» в аппарате и совете объединения. Напомним, во время прошлых выборов номинальному кандидату от оппозиции Александру Вахмистрову в обмен на ключевые посты в руководстве компании НОСТРОЙ для представителей оппозиционных СРО, которых тогда насчитывалось лишь три-четыре десятка, пришлось отказаться от борьбы за президентский пост.
Несмотря на остроту нынешнего противостояния и благодаря отсутствию явного влияния на исход выборов административного ресурса, съезд строителей удержался во вполне демократических рамках. Иллюстрацией этому стало, в частности, вручение еще до голосования кандидатом консерваторов объединения НОСТРОЙ Ефимом Басиным идеологу реформаторов Владимиру Бланку (исключенному позже из совета объединения в режиме ротации) знака отличия «За заслуги перед саморегулированием» (что бы последнее ни значило).