Законодательное собрание Иркутской области отказало в проведении референдума, на котором коммунисты собирались выяснить, должен ли глава области Сергей Ерощенко, назначенный на эту должность за три дня до вступления в силу закона о выборах губернаторов, подтвердить свои полномочия на прямых выборах. Парламент решил, что вопросы, связанные с полномочиями высшего должностного лица области, не в компетенции региона. Коммунисты назвали отказ в референдуме «правильным по форме, но издевательским по существу».
В понедельник депутаты областного парламента решали, соответствует ли законодательству инициатива обкома КПРФ о проведении референдума. Вопрос, который коммунисты собирались задать жителям региона, был сформулирован так: «Следует ли наделенному полномочиями губернатору Иркутской области подтвердить на прямых альтернативных выборах свое право руководить регионом еще до истечения срока его официальных полномочий?» С жителями Иркутской области поступили «некрасиво, за три дня до вступления в силу закона о выборах губернаторов назначив главу области», объяснял ранее „Ъ“ идею референдума первый секретарь обкома КПРФ Сергей Левченко. Иркутским губернатором Сергей Ерощенко стал 29 мая этого года. Его кандидатуру по представлению президента Владимира Путина утвердило заксобрание. Занимавший ранее пост губернатора Дмитрий Мезенцев был отправлен в досрочную отставку 18 мая.
До того как слово взял председатель комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении Борис Алексеев, спикер парламента Людмила Берлина предупредила депутатов, что господин Алексеев опаздывает на процедуру торжественного вручения ему награды за заслуги перед Иркутской областью. Борис Алексеев рассказал, что на заседании комитета при участии представителей прокуратуры, минюста, регионального правительства прошла «достаточно оживленная дискуссия» по поводу инициативы коммунистов. Ссылаясь на нормы федерального и областного законодательства, господин Алексеев отметил, что на референдум в Иркутской области не могут быть вынесены вопросы о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов госвласти региона, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов органов госвласти либо об их отсрочке. «Правовая возможность досрочного проведения выборов губернатора, в соответствии с действующим законодательством, до 2017 года отсутствует и может возникнуть только при досрочном прекращении полномочий действующего главы области», — заключил председатель комитета. Он также добавил, что Сергей Ерощенко стал губернатором в «полном соответствии с действующим на тот момент федеральным законодательством».
Перед тем как начать обсуждение вопроса, Людмила Берлина напомнила депутатам, что парламент «работает в правовом поле и должен только ответить, соответствуют ли поставленные вопросы действующему законодательству». «Я прошу не выходить за пределы нашей компетенции. И как только мы уйдем в обсуждение фактического отношения, мы выйдем за пределы наших полномочий», — предупредила она. После чего слово попросил руководитель потенциальной инициативной группы (ее в случае положительного решения ЗС должен был зарегистрировать избирком) Владимир Аксенов. «Если нас сейчас начнут убеждать, что Ерощенко необходимо обратиться к народу, чтобы подтвердить легитимность своего пребывания на посту губернатора, я вынуждена буду выступление прервать», — снова предупредила госпожа Берлина. Тогда председатель комитета по бюджету Сергей Курилов с упором на необходимость «соблюсти демократичную процедуру», предложил голосованием определить необходимость выступления господина Аксенова. Но после вопроса, есть ли у оратора юридические доводы или он предлагает обсудить «фактическую сторону», Людмила Берлина констатировала: «Не в наших полномочиях» — и вопрос о правомерности инициативы коммунистов был вынесен на голосование. За то, что предложенный референдум не соответствует действующему законодательству, проголосовали 29 депутатов, трое были против, столько же воздержались. «К решению с формальной точки зрения не придерешься, но по существу — это настоящее издевательство», — заявил „Ъ“ второй секретарь обкома КПРФ депутат Госдумы Евгений Рульков. Он добавил, что коммунисты все равно узнают мнение населения через опросы и народный референдум.