В среду на прошлой неделе состоялась встреча президента Бориса Ельцина с премьер-министром Виктором Черномырдиным и первыми вице-премьерами — Анатолием Чубайсом и Борисом Немцовом, на которой обсуждались формирование кабинета, распределение полномочий и экономическая стратегия правительства.
Демонстрируя мобильность и согласованность в принятии решений, тройка первых лиц правительства сразу же после встречи устроила пресс-конференцию, на которой и поведала о результатах этой встречи. Обновленное правительство, как на трех китах, будет держаться на трех командах кабинета, который еще не сформирован окончательно, — остаются пока свободными посты министра внешних экономических связей, руководителей государственного антимонопольного комитета и федеральной службы по регулированию деятельности естественных монополий в области транспорта и связи.
Одним из результатов встречи стало перемещение Евгения Ясина с поста министра экономики на должность министра без портфеля — экономического эксперта при правительстве, координирующего разработку экономических программ.
Еще одно кадровое перемещение: Алексей Кудрин, возглавлявший Главное контрольное управление (ГКУ) администрации президента, назначен на должность первого заместителя министра финансов. Главой ГКУ стал Владимир Путин, занимавший до этого должность заместителя управляющего делами при президенте России.
Завершилось перераспределение полномочий вице-премьеров. В результате все вопросы взаимодействия правительства со СМИ отныне будет курировать первый вице-премьер Анатолий Чубайс. Ему же предстоит контролировать решение проблем с бюджетными платежами и координировать работу вице-премьеров Анатолия Куликова и Альфреда Коха. "Силовой потенциал, который стоит за вице-премьером Анатолием Куликовым, и интеллектуальный потенциал вице-премьера Альфреда Коха должны быть привлечены к задаче по сбору налоговых и таможенных платежей", — сказал Анатолий Чубайс.
Подписанные президентом Борисом Ельциным во время этой рабочей встречи документы, предложенные первым вице-премьером Борисом Немцовым, значительно укрепляют позиции последнего. В частности, утвержден указ о запрещении госорганизациям приобретать иномарки. Имеющиеся у них иностранные автомобили будут проданы с открытого аукциона.
В ближайшее время будет принят и предложенный Борисом Немцовым указ президента "О борьбе с коррупцией". "Подписание этого указа откладывалось долгое время, но на этот раз он будет подписан", — заявил экс-губернатор.
Рассуждая о новом правительстве, премьер-министр сказал, что "цель правительства — добиться начала экономического роста в России" и что для достижения этого "наша тройка и будет во многом организовывать работу правительства" (Соб. инф.).
Уринсон принял Минэкономики
В начале прошлой недели Евгений Ясин неофициально, но публично передал Министерство экономики Якову Уринсону.
Произошло это на пресс-конференцию, куда новый министр опоздал почти на полчаса. Это дало возможность Евгению Ясину отчитаться о проделанной за 2 года и 4 месяца работе.
Проведенное на посту министра время он не считает для себя потерянным. Признался также, что "работать было трудно". "Большая неопределенность в экономике" не всегда позволяла делать точные прогнозы, которые являются одним из "главных продуктов" руководимого им министерства. А "очень хороший, сплоченный и дружный коллектив" не смог переломить ситуацию в экономике. "Наших усилий не хватило", — с грустью отметил Евгений Ясин.
Главную же свою заслугу Евгений Ясин видит в том, что "в течение долгого времени удавалось противостоять попыткам протащить различного рода неразумные проекты, растащить экономику по углам".
Кроме того, заслугой своего ведомства бывший министр считает разработку различных программ и методологий, которые уже приняты правительством. Сюда относятся и бюджет развития, и методологии конкурсного распределения инвестиций (правда, отобранные по конкурсу 500 проектов пока профинансированы не были), и программы регулирования естественных монополий, и концепция развития промышленности, и многое другое, что, по мнению Евгения Ясина, должно привести к "трансформации российской экономики, которая идет с серьезным отставанием на 1,5-2 года".
На сегодняшний день, подчеркнул в конце выступления Евгений Ясин, "страна находится в исключительно трудном положении. Она нуждается в целом ряде стратегически важных решений". Главное — "возобновление экономического роста". Решение этой задачи потребует применения непопулярных мер, связанных и с увеличением доходной части бюджета, и с уменьшением расходной.
Разработкой же экономических программ теперь будет заниматься новый министр Яков Уринсон, которого Евгений Ясин считает своим товарищем и единомышленником. Более того, Евгений Ясин выразил полную уверенность, что "Министерство экономики не изменит своей принципиальной линии, которую проводило в последние два года".
Приехавший из Белого дома Яков Уринсон первыми же словами подтвердил, что именно так оно все и будет.
Более того, "независимо от административных решений, которые будут приниматься, я рассматриваю Евгения Григорьевича как экономического лидера нашего министерства", — отметил новый министр экономики и выразил надежду, что Ясин "будет осуществлять руководство теми разработками, которые будут продолжаться в министерстве".
Назначенный два дня спустя министром без портфеля Евгений Ясин действительно будет осуществлять идейное и теоретическое руководство экономическими разработками. Организационная же работа ляжет на министра — Якова Уринсона (Соб. инф.).
Российской науке грозит банкротство
В ближайшее время российское правительство примет постановление "О неотложных мерах государственной поддержки отечественной науки".
Об этом заявил вице-премьер правительства РФ Владимир Булгак в начале прошлой недели в Доме правительства. Постановление увеличит финансовую поддержку научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения. (На сегодняшний день на науку отводится не менее 4% от доходной части бюджета.) Реализация обещаний начнется в 1998 году.
Проект документа предусматривает также "проведение государственной аккредитации и аттестации действующих научных организаций с целью избавления от неэффективно работающих и утративших научный профиль", сообщил Владимир Булгак. По результатам аттестации предполагается "подготовить предложения о реструктуризации сети научных организаций в России для концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники".
Это означает, что часть научных институтов, не имеющих перспектив к выживанию и развитию, будет закрыта, а организации, которые полностью стали коммерческими и забыли о науке, потеряют финансовую поддержку правительства.
По сравнению с 1991 годом количество научных организаций в России сократилось почти в 2 раза, и меры, предусмотренные ожидаемым постановлением, сильно увеличат этот показатель (Соб. инф.).
Немцов посетил прежнее место работы
Первый заместитель председателя правительства Борис Немцов совершил прощальную поездку в Поволжье.
В преддверии общероссийской акции протеста профсоюзов график работы первого вице-премьера Бориса Немцова был очень напряженным. Сразу же после встречи с президентом и пресс-конференции в Доме правительства экс-губернатор улетел в Поволжье, где посетил города Нижний Новгород и Ульяновск. Цель поездки — символическое "прощание" с теми, кто еще недавно работал с Борисом Немцовым в Нижнем.
Выступление экс-губернатора на городском митинге в день всероссийской забастовки проходило под крики "Долой!" и свист. Несмотря на это, первый вице-премьер продолжил выступление и призвал собравшихся проявить терпение, обещая, что сделает в ближайшее время все возможное для погашения долгов государства перед своими гражданами. Деньги для этого, по заверению Бориса Немцова, появятся, если "повернуться лицом к отечественному товаропроизводителю", снизить тарифы на электроэнергию и транспорт в рамках реформы естественных монополий, уменьшить пропасть между богатством и бедностью, приняться за борьбу с коррупцией. Как заявил экс-губернатор, реализация этой программы начнется с подписания президентом РФ Борисом Ельцином указов, в том числе о борьбе с коррупцией и о конкурсном распределении бюджетных средств. Помимо этих предложений уже в стадии разработки находится документ об отказе от системы уполномоченных банков и отмене льгот, которые явно не направлены на защиту бедных. Все эти проблемы и многие другие экс-губернатор собирается решать с командой Григория Явлинского, с которой он знаком по совместной работе в нижегородской области.
В Ульяновске на автомобильном заводе Борис Немцов откровенно признал, что лоббирует интересы отечественного автомобилестроения, а это "означает отстаивание позиций всей российской экономики в целом". На достижение этой цели должны быть направлены и усилия руководства автозаводов. Одним из путей оздоровления УАЗа и других предприятий Борис Немцов назвал передачу всей социальной сферы с баланса завода городу, так как значительная часть прибыли предприятий уходит на покрытие нужд социальных сфер.
Другая главная задача, стоящая перед Борисом Немцовым, — это реформа жилищно-коммунального хозяйства страны. Именно с Ульяновска и других 10 городов она и начнется. Низкие цены при высоком уровне дотаций из федерального бюджета на жилищно-коммунальный сектор недопустимы, подчеркнул первый вице-премьер (По материалам РИА "Новости", "Интерфакса").
Подписи
Министр без портфеля Евгений Ясин будет теперь осуществлять идейное и теоретическое руководство Министерством экономики. Остальными видами руководства министерства займется Яков Уринсон.
Вице-премьер правительства Владимир Булгак обещал дать денег отечественной науке.