Губернатор Волгоградской области Сергей Боженов ввел персональную ответственность чиновников за реализацию инвестиционных проектов. Теперь высшие должностные лица региона обязаны работать с бизнесменами 24 часа в сутки. Эксперты уверены, что интерес к региону со стороны инвесторов повысится, когда за срыв проектов чиновники начнут рисковать своими постами.
О введении личной ответственности госслужащих за реализацию инвестпроектов Сергей Боженов впервые заявил в ходе своего обращения к региональному правительству, депутатам и общественности. Тогда губернатор подчеркнул, что регион недоинвестирован. Причины слабого интереса со стороны бизнеса он увидел в устаревшей коммунальной инфраструктуре, в высоких тарифах на техническое присоединение к энергосетям, в сложности административных процедур, в отсутствии кредитов на этапе старта проекта.
К попыткам повысить инвестиционную привлекательность Волгоградской области региональные власти уже приступили. Совсем недавно в законодательстве региона были приняты поправки, предполагающие преференции для отельеров. Кроме того, о снижении административных барьеров для застройщиков заговорили в рамках сотрудничества областного правительства с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства. Теперь власти региона придумали новую меру — введение персональной ответственности чиновников за реализацию инвестпроектов.
«Я дал поручение закрепить за каждым проектом госслужащего, которому инвестор сможет в любое время дня и ночи звонить и решать все проблемы», — отметил Сергей Боженов и закрепил поручение соответствующим постановлением. В документе значатся четыре инвестпроекта, приоритетных для ЮФО, а также 43 крупных региональных инвестпроекта. Курируют их реализацию заместители председателя правительства Волгоградской области и профильные региональные министры.
Перечень содержит самые разные проекты. Одни из них реализуются в регионе с разной степенью успешности уже не первый год. Это горно-обогатительный комбинат в Котельниковском районе, химико-фармацевтический кластер, курортно-рекреационная зона «Эльтон» и модернизация крупных промышленных предприятий региона. Другие проекты предполагают строительство новых производственных площадок. Это цементное производство мощностью 1,3 млн тонн в Камышинском районе, создание полимерных упаковочных многослойных пленок и материалов в Волгограде, новые птицефабрики и свинокомплексы, а также комплексы по хранению и переработке плодоовощной продукции.
Как отметили в региональном министерстве экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций, ежеквартально чиновники будут вносить в автоматизированную систему мониторинга отчет о ходе реализации инвестпроектов, за которыми они закреплены как кураторы. Сводный отчет будет предоставляться председателю правительства региона Константину Храмову. Опрошенные „Ъ“зампреды и министры не сомневаются в том, что справятся с поставленной губернатором задачей, и выразили готовность быть ближе к инвестору. «Если каждый министр, глава района будет лично вникать во все детали проекта, то это даст дополнительные гарантии инвесторам (в придачу к финансовым обязательствам власти), что проект будет стопроцентно реализован. Иначе министр и его министерство покажут свою несостоятельность, — отмечает министр сельского хозяйства Волгоградской области Александр Тарасов. — Инвесторы увидят в чиновниках не абстрактные фигуры, которые занимаются бумаготворчеством, а именно руководителей, направляющих социально-экономическое развитие области, неравнодушных к проблемам региона и населения».
Эксперты в целом поддерживают нововведение губернатора, но предлагают и свои пути повышения инвестиционной привлекательности региона. Председатель совета ВОО «Опоры России» Виталий Сахаров считает необходимым не только усилить работу по реализации уже существующих проектов, но и наладить работу с инвесторами на этапе переговоров. «Необходимо определиться с кандидатурой в уполномоченные по инвестициям Волгоградской области», — считает эксперт. По мнению члена президиума совета ВРО «Деловой России» Леонида Семергея, «госслужащие обязаны отвечать своими премиями, своими должностями за срыв инвестиционных проектов. При прежних региональных руководителях такого не было. К примеру, в регионе так и не появилась «Икея», и за это никого не наказали». Генеральный директор ФБ «Август» Карэн Туманянц поддерживает введение санкций к провинившимся чиновникам и говорит о том, что персональную ответственность для них впервые ввела Валентина Матвиенко, когда заняла должность губернатора Санкт-Петербурга. «Был расписан целый регламент. Чем крупнее проект — тем чиновник большего ранга был за ним закреплен, — комментирует эксперт. — Этот опыт хорошо себя зарекомендовал и был внедрен в других субъектах федерации. То, что в Волгоградской области эту практику переняли, — это большой плюс, так как административный барьер — это одна из главных причин снижения интереса инвесторов к региону».