Вчера в Курске неожиданно провалилась попытка спикера горсобрания Александра Закурдаева и его сторонников возродить прямые выборы мэра, упраздненные в 2007 году. На публичных слушаниях эта инициатива была отклонена подавляющим большинством голосов, несмотря на то что ранее в поддержку возвращения выборов высказывались местные единороссы. Эксперты полагают, что выборы мэра могут вернуться в город только после появления соответствующего федерального тренда.
Прямые выборы мэра Курска были упразднены в 2007 году. Активное обсуждение возможности их возвращения началось в конце 2011 года. Весной открыто выступившего с поддержкой реформы Александра Закурдаева поддержало реготделение «Единой России» во главе со спикером облдумы Виктором Карамышевым. Негативно инициативу оценил губернатор Александр Михайлов, заявивший, что так «можно навыбирать чудаков». В начале лета его позиция резко смягчилась, но прохладное отношение к реформе господин Михайлов по-прежнему не скрывал.
На вчерашних слушаниях зарегистрировались 496 человек, большинство которых составляли работники мэрии, городских школ, детсадов и муниципальных предприятий. В поддержку возвращения выборов выступили коммунисты и гражданские активисты. «В существующей системе с главой города-спикером и наемным сити-менеджером изначально заложена нестабильность. Система работоспособна только при лояльном главе администрации, большинстве в горсобрании и полностью вертикализированной системе управления. Сохранение обоих факторов в перспективе сомнительно»,— заявил политолог Владимир Слатинов. Его поддержал депутат облдумы от КПРФ Александр Анпилов и обвинил 59-летнего сити-менеджера Курска Николая Овчарова в страхе проиграть на прямых выборах. Господин Овчаров это обвинение отверг. Противники изменений говорили о «работающей, пусть и с недостатками, системе», которую «нет необходимости ломать».
В результате за возвращение прямых выборов проголосовали только 15 человек, еще 9 (представители ЛДПР) воздержались, остальные выступили против. Такое решение стало неожиданностью для организаторов слушаний, до последнего уверенных в победе. Еще накануне Александр Закурдаев говорил “Ъ”, что «отказ горожан от выборов выглядел бы как минимум странно», а прямо перед началом заседания рассказывал местным телевизионщикам о будущих выборах мэра как о свершившемся факте. В случае успеха сторонников реформы они могли состояться уже в сентябре 2013 года.
По данным “Ъ”, резкой критике реформа подверглась на региональном политсовете «Единой России», состоявшемся за день до публичных слушаний. «Кто-то из партийцев напомнил о предстоящем мероприятии и предложил сформировать консолидированную позицию по нему. В ответ Михайлов разразился десятиминутной речью против выборов. Оппонировать ему никто не стал, но и официальную позицию в итоге не приняли»,— рассказал источник в партии. Господина Карамышева, поддерживавшего выборы, на мероприятии не было, в его приемной “Ъ” сообщили, что он уже полторы недели находится в отпуске. Сами партийцы ситуацию вчера не комментировали.
Сторонники выборов констатировали, что «вопрос отложен минимум на пять лет». «В октябре будет избран новый созыв горсобрания. Он спокойно выберет нового главу Курска и назначит сити-менеджера, а потом внесет в устав поправки, возвращающие выборы. Но не сейчас, а со следующего созыва, в 2017 году, и только если в федеральном законодательстве появятся обещанные Минрегионом поправки, возвращающие прямые выборы. Никому в курской власти делать резкие движения не хочется»,— пояснил Александр Анпилов.
Политолог Александр Кынев пояснил, что «общероссийского тренда на возвращение или, наоборот, отмену прямых выборов мэра нет, а есть только разговоры о новом федеральном законе с требованиями о проведении этих выборов». «Губернаторам невыгодно усиление демократических институтов на муниципальном уровне, и если сторонники либерализации не могут добиться реформ, значит, они слишком слабы»,— считает он. Изменить ситуацию, считает Владимир Слатинов, «может только смена “федерального ветра” — если сверху потребуют вернуть выборы».