В России будет создан Фонд перспективных исследований (ФПИ), который займется "прорывными высокорискованными разработками". Законопроект, который позволит создать в РФ аналог американского Агентства перспективных исследований, вчера представил в Госдуме вице-премьер Дмитрий Рогозин, курирующий оборонно-промышленный комплекс. И хотя у депутатов возникли вопросы о прозрачности будущего фонда, законопроект был поддержан практически единогласно.
Законопроект о ФПИ президент Владимир Путин внес в Думу 5 июня. Новую структуру называют аналогом существующего с 1958 года Агентства перспективных исследований минобороны США (DARPA). ФПИ займется формированием "научных представлений" о возможных угрозах безопасности России, поиском основных направлений "прорывных высокорискованных исследований", а также заказами на разработку и сопровождение инновационных идей и передовых технических решений "в области военного, специального и двойного назначения".
Законопроект вчера представил Дмитрий Рогозин. "Суть его состоит только в одном. Нам после 20 лет того состояния, в котором находится весь военно-промышленный комплекс, догнать передовые разработки, по которым западные партнеры ушли далеко от нас, будет сложно, если мы будем идти по рутинному пути,— заявил вице-премьер.— Поэтому мы создаем такого научно-технического хищника, который должен мониторить всякую прорывную научно-технологичную работу". Задачей ФПИ станет направление и финансирование работы "по самым прорывным направлениям", объяснил господин Рогозин. Если не вести работу по некоторым из них, нарушится "стратегический баланс в мире", уверен вице-премьер. ФПИ же позволит вести "загоризонтные" разработки, объяснил господин Рогозин.
Депутатов интересовали детали. Владимир Федоткин из КПРФ напомнил, что "за 20 лет в России много было фондов", но из них воровали деньги. Поэтому он попросил уточнить, сколько средств будет выделяться фонду, в том числе на зарплаты и "на машины" его сотрудникам. Дмитрий Савельев (ЛДПР) обратил внимание на заключение к законопроекту, которое дал думский комитет по промышленности. "В нем указано, что в финансовом обосновании отсутствуют данные о ежегодном объеме финансирования фонда. И если неизвестна финансовая компонента, откуда 150 проектов (по которым первоначально собирается работать ФПИ.— "Ъ")?" — спросил депутат.
Дмитрий Рогозин цифры называть не стал. По его словам, на ФПИ деньги пойдут "исключительно те, что заложены в госпрограмме "Вооружение", и дополнительных ассигнований не будет". То есть средства пойдут из "общей суммы 20 трлн руб.", а первый взнос будет определен при формировании нового бюджета, сказал вице-премьер. Прозрачность же, по его словам, обеспечат "аудит и ревизионная комиссия фонда". Что касается направлений исследований, среди них вице-премьер назвал "системы наблюдения", кибербезопасность, высокоточное оружие, исследования в интересах стратегических ядерных сил, воздушно-космической обороны, "роботизированных систем различного назначения, перспективные материалы и гиперзвуковые технологии". "Это то, что горит. Исходя из этих направлений мы решили, что численность фонда будет небольшая, от 100 до 150 человек",— заключил господин Рогозин.
В итоге единороссы и коммунисты высказались в поддержку законопроекта. Павел Дорохин (КПРФ) напомнил, что "мы до сих пор используем разработки советских времен", в то время как США перевооружают армию. Законопроект же, как отметил Владимир Гутенев ("Единая Россия"), позволит заняться "так называемым загоризонтным планированием". В свою очередь, Сергей Иванов из ЛДПР рассказал, как "в советское время прорабатывали систему радиационной защиты для бомбардировщика: потратили огромные средства, а потом решили, что взрывная волна его просто в лепешечку превратит и защита не нужна". "Какая гарантия, что мы сейчас такие технологии не будем производить?" — недоумевал депутат. Справоросс Андрей Руденко выразил опасение, что законопроект грозит созданием "очередного непрозрачного фонда". По его словам, рядом с господином Рогозиным уже на этом этапе должен стоять предполагаемый гендиректор фонда, который "будет распоряжаться триллионными средствами". "Еще раз хочу сказать, что это вопрос нашей национальной безопасности, и я хотел призвать коллег из "Справедливой России": не вставайте в оппозицию, вам обязательно надо поддержать законопроект, вы же патриоты!" — возразил Дмитрий Рогозин. Оппозиционеры его почти послушались: проект поддержали 425 из 450 депутатов.
"Даже в развитых странах можно найти примеры, когда от начала разработки образца техники до ввода в строй проходили десятилетия. Поэтому идея, что нужно долгосрочное планирование, определение перспективных направлений, обеспечение финансирования, вполне разумна",— заявил "Ъ" эксперт Центра анализа стратегий и технологий Василий Кашин. Однако насколько будет эффективен ФПИ, он сказать затруднился: "У нас то, как будет работать любой орган, зависит от персоналий — кому он будет подчиняться, кем курироваться".