Сегодня депутаты Госдумы могут сразу во втором и третьем чтениях принять поправки, ужесточающие законодательство о митингах. Глава президентского совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаил Федотов вчера обратился к спикеру Госдумы Сергею Нарышкину с просьбой вернуть законопроект в первое чтение и доработать его. Но, по информации “Ъ”, массовые мероприятия, запланированные на 12 июня, могут пройти уже по новым, более жестким правилам.
Сегодня депутаты Госдумы могут сразу во втором и третьем чтениях принять проект закона, ужесточающий правила проведения митингов и увеличивающий штрафы за нарушения на них вплоть до 300 тыс. для граждан и до 1 млн руб. для организаций (см. “Ъ” от 4 июня). Если это произойдет, 6 июня проект будет вынесен на заседание Совета федерации (он уже стоит в повестке) и не позднее 10 июня подписан президентом. По словам источника в Кремле, закон создан «на вырост» — с учетом политических тенденций, когда губернаторы начнут избираться и демократии в стране станет больше.
Вчера по поводу митингов высказались президент и премьер, но поправки они не критиковали. Владимир Путин на пресс-конференции по итогам саммита Россия—ЕС отметил, что все, кто нарушает правила проведения массовых акций, сейчас на свободе и «готовятся к новым протестным акциям, это нормально». «Мы должны будем внести в свое законодательство такие нормы европейского права, которые применяются во многих европейских странах при регулировании мероприятий подобного рода и которые, безусловно, являются демократическими, но, с другой стороны, создают определенный режим массовых мероприятий»,— заявил он. Отметим, что именно на нормы международного права ссылались единороссы, когда говорили о необходимости ужесточить законодательство. Вчера же в программе «Познер» на «Первом канале» премьер Дмитрий Медведев заявил о том, что «огромные» штрафы за нарушения на митингах не нужны, а вот «более высокие — да». «Шкала административной ответственности за административные нарушения во время общественных мероприятий должна быть более гибкой»,— отметил господин Медведев.
А вечером глава СПЧ Михаил Федотов направил спикеру Госдумы письмо с просьбой вернуть законопроект в первое чтение и опубликовать для общественного обсуждения. В письме критике подвергнуты почти все нововведения. Так, юридическая неопределенность такого определения, как «организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания граждан в общественных местах» может «реально угрожать конституционному праву граждан собираться мирно, без оружия», отмечается в письме. А под «нарушением установленного порядка организации и проведения» акций, за которое положено административное наказание, можно понимать разные действия, «в том числе не представляющие никакой общественной опасности». Как заявил “Ъ” господин Федотов, законопроект не соответствует не только европейским нормам, но «даже нормам российского права»: «Если на наше обращение никакой реакции не будет, мы дальше пойдем. Мы обратимся к Совету федерации, а если СФ пропустит этот законопроект, обратимся к президенту».