Родился 15 января 1969 года в Братске. В 1993 году окончил Московский лесотехнический институт по специальности «химик-технолог». В 1993-1995 годах трудился в различных коммерческих предприятиях в Москве. С 1995 по 1997 годы работал помощником менеджера, управляющим проектом и специалистом в ЗАО «Роспром». С 1997 по 2000 годы прошел путь от заместителя начальника управления до вице-президента Альфа-банка. Одновременно с ним в 1996–1997 годах в «Роспроме» и Альфа-банке работал Владислав Сурков.
В 2000 году занял должность первого заместителя начальника Главного территориального управления президента России. С 2004 года — заместитель начальника, с марта 2006 года — начальник управления президента по внутренней политике. Среди его достижений на этом посту называлась «успешная апробация новой системы назначения глав субъектов РФ и смешанной системы выборов в региональные парламенты». В августе 2008 года вошел в состав комиссии при президенте по формированию и подготовке резерва управленческих кадров. С 6 сентября 2011 года — полномочный представитель президента РФ в Центральном федеральном округе. Член высшего совета партии «Единая Россия».