Владислав Сурков у аппарата

Дмитрий Медведев подобрал управляющего Белому дому

Как уверяют собеседники "Ъ" в администрации президента и Белом доме, серия вчерашних консультаций по вопросам формирования правительства, проведенная Дмитрием Медведевым, внесла некоторую ясность в состав будущего кабинета. По словам источников "Ъ", Владислав Сурков не только сохранит прежнюю позицию вице-премьера, но и возглавит аппарат правительства. Антон Вайно, с конца 2011 года руководивший аппаратом, перейдет на работу в Кремль, а Наталья Тимакова, работавшая пресс-секретарем президента Медведева, будет совмещать функции пресс-секретаря премьера и заместителя главы аппарата правительства. Впрочем, собеседники "Ъ" допускают, что кадровый вопрос может быть перерешен в последний момент.

Вчера премьер Дмитрий Медведев провел серию совещаний, посвященных структуре и составу правительства. Ожидается, что проект предложений уже сегодня может лечь на стол президенту. Совещался господин Медведев с и. о. вице-премьера Владиславом Сурковым, помощником президента РФ — главой государственного правового управления Кремля Ларисой Брычевой, помощником президента Аркадием Дворковичем, министром РФ — главой аппарата правительства Антоном Вайно. Как уверяют источники "Ъ" в правительстве, после общения с премьером прояснились карьерные перспективы некоторых из участников совещаний.

Сразу два собеседника заверили "Ъ", что Владислав Сурков, в декабре 2011 года пересевший из кресла первого заместителя главы администрации президента в кресло вице-премьера, не только сохранит нынешний пост и продолжит курировать модернизацию, но и возглавит аппарат правительства. Таким образом, он займет ровно ту же позицию, что ранее занимал в Белом доме ушедший работать в Кремль Вячеслав Володин. Источник "Ъ" назвал решение по господину Суркову "почти окончательным", добавив, что "всегда есть некий процент на то, что все изменится".

Если все-таки назначение господина Суркова состоится, то его ждет непростой участок работы. Член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер считает его участь незавидной. "Глава аппарата — специфическая, неполитическая должность. Надо разбираться в текучке, в социально-экономических вопросах, чем Сурков никогда не занимался",— говорит эксперт. По его словам, Вячеслав Володин в свое время был поставлен главой аппарата с конкретной целью — все подготовить к "выборам Путина". "Сурков же под эти требования не подходит. Интуичить в этой должности, как он ранее интуичил в политике, действуя в гуманитарном измерении, уже не выйдет. Придется выполнять черновую работу, разгружая от нее премьера, а такого опыта у Суркова нет",— уверен господин Гонтмахер.

Действительно, согласно положению об аппарате правительства (утверждено постановлением правительства N260 от 1 июня 2004 года), глава аппарата формирует проекты плана и повесток заседаний правительства, докладывает премьеру "материалы с проектами актов, по которым требуется решение правительства, и иных документов". А потом выдвигает "соответствующие предложения" по результатам их подготовки аппаратом.

Именно глава аппарата контролирует белодомовский документооборот, распределяя бумаги по подразделениям "для подготовки к рассмотрению в правительстве", и согласование документов с администрацией президента и федеральными органами власти. Он же ведет график премьер-министра, обеспечивая "своевременное представление" главе Белого дома проектов поручений и иных материалов. Глава аппарата готовит совещания с участием премьера, его доклады и выступления, занимается их информационным обеспечением, анализирует корреспонденцию, поступающую на имя главы правительства, и ведет рассылку документов. От него зависит и "порядок взаимодействия с представителями СМИ", включая правила публичных выступлений работников аппарата правительства и предоставления ими служебной информации.

Должность главы аппарата правительства по функциям обеспечения "доступа к телу" и лоббистским возможностям аналогична должности главы администрации президента. В частности, глава президентской администрации отвечает за подготовку президентских законопроектов, подготовку заключений на законопроекты, которые вносятся в Госдуму правительством, депутатами, сенаторами или региональными властями. Администрация президента отвечает и за подготовку решений президента по принятым законам — подписать или наложить вето. Наконец, в ведении главы администрации находится и подготовка всех президентских нормативных актов — проектов указов, распоряжений, поручений, не говоря уже об аналитических материалах. Все поступающие президенту предложения от участников проводимых им заседаний и совещаний, как правило, поручается прорабатывать также президентской администрации. Отвечает за это глава администрации.

При этом реальная роль главы аппарата в Белом доме и степень его участия в документообороте правительства сильно зависят от личности человека, занимающего этот пост, и от его положения по отношению к вице-премьерскому корпусу. Последним главой аппарата в статусе вице-премьера был Вячеслав Володин.

По утверждению источников "Ъ", Антон Вайно, работавший последние полгода главой аппарата правительства, перейдет работать в АП. Причем не исключено, что на повышение — заместителем руководителя. Прояснилась и дальнейшая судьба Натальи Тимаковой, работавшей пресс-секретарем президента Медведева. Фактически она продолжит исполнять прежние функции, но уже в Белом доме, совмещая их с функциями заместителя главы аппарата. Переедет в Белый дом и глава президентского протокола Марина Ентальцева. Она возглавит протокол премьера и также станет заместителем господина Суркова.

Владимир Соловьев, Ирина Граник, Олег Сапожков

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...