Родился 13 августа 1948 года в городе Изобильный (Ставропольский край). В 1977 году окончил Ставропольский сельскохозяйственный институт по специальности "инженер-механик", в 1995 году — Московский государственный социальный университет по специальности "юрист". После службы в армии работал автоэлектриком, старшим мастером, начальником цеха Ставропольского завода автоприцепов. С 1980 по 1985 год — главный инженер спецавтохозяйства горкомхоза, заместитель управляющего трестом "Ставропольгражданстрой". В 1985 году возглавил Ставропольскую нефтебазу. В 1987-1989 годах — директор Ставропольского производственного объединения пассажирского автотранспорта. В 1989-1991 годах — председатель исполкома Октябрьского райсовета (Ставрополь), в 1991-1994 годах — глава администрации Октябрьского района. С апреля 1994 года занимал пост председателя Госдумы Ставропольского края. В январе 1996 года вошел в состав Совета федерации. С 1998 года — генеральный директор ФГУ "Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации". В декабре 2011 года избран депутатом Госдумы от "Единой России". Кандидат социологических наук (тема диссертации "Роль прогностической деятельности в социальном управлении"). Женат, двое детей.