Фонд настаивает на отмене подготовленного им указа
Глава миссии МВФ Хорхе Маркес Руарте направил Анатолию Чубайсу письмо, в котором изложил претензии фонда к российскому правительству. Особое недовольство МВФ вызвал подготовленный Борисом Немцовым президентский указ, предоставляющий таможенные льготы крупным инвесторам в автомобильную промышленность.
Сегодня миссия МВФ должна была покинуть Москву. Однако в Вашингтон уедут не все. Глава миссии Хорхе Маркес Руарте останется дожидаться Мишеля Камдессю. Директор--распорядитель МВФ в начале следующей недели должен начать нелегкие переговоры с Виктором Черномырдиным. Стороны еще не согласовали проект заявления правительства и ЦБ об экономической политике на 1998 год, а конфликты по поводу нарушения Москвой отдельных его положений уже разгорелись.
Осенью прошлого года Анатолий Чубайс обещал МВФ приступить к реализации еще не утвержденной ни российским правительством, ни фондом экономической программы на 1998 год. Прежде всего правительство обязалось резко сократить госрасходы и ликвидировать остающиеся таможенные льготы, а также не вводить новые. О том, что госрасходы будут соответствовать доходам, разговоров было много: Чубайс в последнее время только об этом и говорил. Что же касается таможенных льгот, то о них в Москве попросту забыли.
Однако Хорхе Маркес Руарте напомнил. В письме Чубайсу глава миссии фонда утверждает, что российское правительство не выполняет данного фонду обещания не давать больше никому таможенных льгот. Более того, ряд льгот, по мнению Руарте, введен незаконно. Например, указом президента от 1995 года от уплаты половины импортных пошлин освобождены крупные иностранные инвесторы, вложившие в Россию более $100 млн. Руарте считает, что подобные льготы "находятся над законом", и предлагает их отменить (хотя, как известно, ими успела воспользоваться только фирма Mars, построившая шоколадную фабрику в Ступине).
Пересмотру, по мнению главы миссии МВФ, подлежит и недавний президентский указ о таможенных льготах иностранным инвесторам, готовым вложить в российскую автомобильную промышленность более $250 млн. Недовольство Руарте этой инициативой Немцова можно объяснить не только беспокойством о доходной части бюджета, но и конкретными лоббистскими задачами. Указ предоставляет преимущество прежде всего итальянскому концерну FIAT, который уже подписал соглашение о сотрудничестве с нижегородским ГАЗом. Проект оценивается в $850 млн. Конкуренты же FIAT, например американская компания General Motors, активно внедряющаяся на ВАЗ и Елабужский завод, оказываются в явном проигрыше. О том, что Руарте больше всего беспокоится об американских автомобилестроителях, а не об российском бюджете, свидетельствует также его предложение снизить все российские импортные пошлины до 20%, в то время как сейчас иномарки обложены 30-процентной пошлиной.
Чем закончится торг между МВФ и Москвой, сказать трудно. Однако вряд ли Немцов позволит МВФ свести на нет договор между FIAT и ГАЗом, ведь именно освобождение от таможенных пошлин делает договор привлекательным для итальянцев.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН