Как минимум треть столичной недвижимости, которую малый бизнес Москвы получает по льготной ставке, сдается предпринимателями в субаренду уже по вполне себе рыночной цене. Таковы итоги ревизии, проведенной правительством города. Упущенная выгода бюджета оценивается в среднем до $300 млн в год. Договоры с такими компаниями уже расторгаются в массовом порядке.
Программа по сдаче в аренду городских помещений на льготных условий для малого и среднего бизнеса начала работать при бывшем мэре столицы Юрии Лужкове. Площади распределяются на аукционах при стартовой ставке аренды, составляющей сейчас 1,8 тыс. руб., или $60, за 1 кв. м.
При мэре Сергее Собянине департамент имущества Москвы (ДИГМ) начал ревизию недвижимости, находящейся на балансе города. По предварительным итогам проверки, как минимум 30% площадей, получаемых по льготной ставке, сдаются предпринимателями в субаренду третьим лицам уже по рыночной ставке. Это нарушает условия договора, где четко фиксируется категорический запрет сдачи льготных площадей в субаренду, отмечает чиновник департамента. Сегодня, по данным ДИГМ, в аренде находится около 4,5 млн кв. м, принадлежащих городу, из которых более 1,5 млн кв. м сданы по льготной схеме. То есть в теневой оборот вовлечены не менее 500 тыс. кв. м городской недвижимости. Сейчас минимальная рыночная ставка аренды таких площадей составляет $340 за 1 кв. м, если речь идет об офисах, и $650 за 1 кв. м под магазин, подсчитал управляющий "Тринфико проперти менеджмент" Артем Цогоев.
Выходит, оборот теневого сектора варьируется от $170 млн до $325 млн в год. "Для города это упущенная выгода",— добавляет господин Цогоев.
Более того, признают чиновники, некоторые льготники не только сдают в субаренду городскую недвижимость, но и не выплачивают арендные платежи. По итогам первого квартала бюджет недополучил по этой статье доходов около 1 млрд руб. (при плане в 3,5 млрд руб.). ДИГМ уже инициировал массовое выселение нарушителей. Вчера представители департамента опечатали помещение на Пролетарском проспекте, где арендатор — ЗАО "Базис-МВ", с которым через суд город в декабре 2011 года расторг договор, сдал в субаренду 614,5 кв. м под магазин уже по рыночной цене.
За последние недели таким же образом ДИГМ поступил с помещениями на улице Правды (1,08 тыс. кв. м; арендатор — редакция журнала "Пенополиуретан") и в 3-м Крутицком переулке (1,05 тыс. кв. м; ООО "Флорика"). В ДИГМ говорят, что у той же редакции давно истек срок аренды. "Флорика" не только задолжала бюджету за аренду 15 млн руб., но и использовала объекты нецелевым образом: вместе предполагаемого фитнес-центра сдала эти площади под офисы 29 сторонним лицам, говорит один из чиновников ДИГМ.
Руководитель СГУП по продаже имущества (проводит аукционы по льготным помещениям) Тимур Зельдич объясняет большое количество посредников в сегменте льготной аренды тем, что претенденты на такие площади освобождены от уплаты задатка. "Придумана стандартная схема: создается фирма-однодневка, которая многократно завышает стартовую ставку в расчете на то, что она все равно не будет выплачиваться собственнику",— поясняет господин Зельдич. По его словам, как только город расторгает такие договоры, экс-арендаторы начинают судиться. Пока идет суд, они продолжают зарабатывать на недвижимости города.
Тем не менее отменять программу поддержки малого и среднего бизнеса город не собирается. Но власти уже начали прибегать к помощи полиции. Так, главное управление МВД по Центральному округу Москвы сообщило о задержании бизнесмена из Индии Джитендера Кумара: он обвиняется в организации мошеннических схем при использовании городского имущества (см. "Ъ" от 9 апреля).
Пока же у города нет законных оснований отсекать от аукционов те же "однодневки". Если власти хотят реально поддержать малый и средний бизнес, то они могут, например, субсидировать процентные ставки по кредитам, считает начальник управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Михаил Евраев.