Комитет Госдумы по госстроительству вчера поддержал идею введения штрафов для водителей тракторов и других тихоходных машин, которые передвигаются за городом медленнее 30 км/ч и не дают другим автомобилям себя обогнать. Правила дорожного движения (ПДД) предписывают таким транспортным средствам прижиматься к обочине, однако штраф за это не предусмотрен, чем пользуются нерадивые инспекторы ГИБДД: они договариваются с водителями тракторов, чтобы те провоцировали водителей на нарушения, а сами ждут их в засаде.
Поправки к Кодексу об административных правонарушениях РФ, которые вчера рассматривал комитет Госдумы по госстроительству, вносят изменения в ст. 12.11 кодекса — "Нарушение правил движения по автомагистрали". Их авторы, депутаты ЛДПР, предложили штрафовать на 1,5 тыс. руб. водителей, управляющих тихоходными транспортными средствами, скорость которых конструктивно ограничена 30 км/ч (например, водителей тракторов или строительных катков). Согласно ПДД, вне населенных пунктов водитель такой машины должен пропускать попутный транспорт, прижимаясь к обочине или останавливаясь. Однако штрафа за нарушение этого правила в кодексе нет. В пояснительной записке сообщается, что большая часть загородных дорог в РФ имеют по одной полосе в каждом направлении, а тихоходы провоцируют на них "заторы и транспортный коллапс".
Отметим, что ПДД разрешают обгонять тихоходное транспортное средство даже в зоне действия знака "Обгон запрещен". Но при этом такая машина должна иметь опознавательные знаки: на ее заднем стекле должен быть наклеен красный треугольник. Это требование ПДД часто игнорируется, а водителям приходится обгонять тихоходов на свой страх и риск. При этом знак "Обгон запрещен" на дорогах нередко дублируется сплошной линией разметки, и в случае с тихоходами водители часто путаются. Дело в том, что пересекать сплошную линию запрещено даже с целью обгона тракторов (это грозит лишением водительских прав). Эта особенность ПДД, по словам соавтора законопроекта, депутата Госдумы Сергея Иванова, "несет коррупционную составляющую". "Зачастую тракторы пускают по договоренности с гаишниками, которые ждут в засаде, пока у водителей кончатся нервы и они станут обгонять через сплошную линию",— пояснил он.
В правительстве РФ нововведение не поддержали по формальным причинам. В отзыве правительства за подписью вице-премьера Виктора Зубкова подчеркивается, что штрафовать водителей-тихоходов можно только при движении за городом (только в этом случае они должны уступать дорогу), что, в свою очередь, не указано в тексте законопроекта. Тем временем в ГИБДД РФ не понимают, как будет работать нововведение: в частности, кто и как будет замерять скорость тихоходов в спорных ситуациях. Впрочем, Сергей Иванов поясняет, что каждая патрульная машина оборудована радаром — "так что контроль скорости — не проблема". Первый зампред думского комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков заявил "Ъ", что поддерживает законопроект с учетом правительственного отзыва: "У водителей-тихоходов нет стимула уступать дорогу едущим сзади машинам. Так они могут ехать бесконечно, провоцируя пробку".
Напомним, что в последние годы думская оппозиция и ГИБДД активно дискутируют о штрафных санкциях за выезд на встречную полосу движения (сейчас за это нарушение лишают прав). В 2010 году ЛДПР предложила заменить лишение прав штрафом в размере 1-1,5 тыс. руб. в случае, если выезд на встречку совершен на двухполосной дороге. Эта инициатива не нашла поддержки в полиции. ГИБДД, в свою очередь, в 2012 году предлагала безальтернативно лишать прав за обгон, начатый через прерывистую линию разметки и завершенный уже через сплошную,— однако эту инициативу не поддержал Верховный суд РФ (см. "Ъ" от 10 февраля).
Помимо новых штрафов ЛДПР предложила увеличить с 100 руб. до 1 тыс. руб. санкции и для тихоходов, двигающихся по автомагистрали. Кроме того, сразу в 20 раз — с 100 руб. до 2 тыс. руб.— депутаты предложили поднять штраф для водителей грузовиков, которые двигаются по автомагистралям вне крайнего правого или следующего за ним ряда. Господин Лысаков заявил "Ъ", что и эти предложения "концептуально можно поддержать".