"Ъ" стало известно, что после своей инаугурации одним из первых президент Владимир Путин может подписать указ о господдержке подготовки необходимых для инновационного развития страны специалистов в ведущих зарубежных университетах. Оператором соответствующей программы может стать Агентство стратегических инициатив (АСИ).
Как стало известно "Ъ", 22 марта премьер Владимир Путин подписал распоряжение, в котором поручил Минэкономразвития, Минобрнауки, Минфину и АСИ подготовить проект указа "О программе интеграции в экономику России выпускников ведущих университетов мира "Глобальное образование"". Эта программа была подготовлена АСИ в 2011 году и одобрена 21 октября на первом заседании наблюдательного совета агентства (главой совета является Владимир Путин). Сейчас она проходит общественное обсуждение в интернете и указом будет возведена в ранг президентской: будет считаться приоритетной и находиться под президентским контролем.
Уже проработаны общие принципы программы. Государство оплатит полное обучение "наиболее квалифицированных кандидатов" в ведущих мировых вузах для последующей работы в России — в системе управления высшим образованием, государственном и муниципальном управлении, высокотехнологичных компаниях (как государственных, так и частных) и учреждениях социальной сферы.
Отправляемые на обучение (возрастных ограничений пока не предполагается) будут подписывать процентный договор займа, который будет списываться полностью, если специалист выполнит перед государством обязательство вернуться и отработать в той отрасли, для которой он получал образование, в течение трех лет (возможно, этот срок будет продлен). Если он не вернется или не отработает установленный срок, то должен будет вернуть весь заем с процентами либо его часть.
При этом государство не гарантирует поступление — участники программы должны будут делать это на общих основаниях. В ходе обучения они будут обязаны вести блоги, отчитываясь о промежуточных и конечных результатах своего образования. Впрочем, и после возвращения и начала работы в новом качестве участникам программы предстоит делиться в блогах информацией о том, насколько полезным оказалось зарубежное образование. "Это позволит исключить подозрения, что для получения зарубежного образования за государственный счет будут отправлять родственников чиновников или крупных бизнесменов, которые вместо учебы будут валять дурака",— говорят авторы программы.
Предполагается, что до 2015 года на реализацию программы будет выделено из бюджета несколько миллионов рублей. Программа начнет действовать с 2013 года и охватит около 1 тыс. человек. В 2014 и 2015 годах количество ежегодно отправляемых учиться за границу может увеличиться до 2 тыс. человек. Программа в случае признания ее эффективной будет продолжена и после 2015 года. Но все эти детали будут прорабатываться после подписания указа. Для исполнения программы (отбора кандидатов, определения целевой потребности и т. д.) будет выбран оператор и сформирован попечительский совет. По информации "Ъ" от источников в правительстве, оператором может стать АСИ.
"Мы здесь не пионеры,— говорит глава АСИ Андрей Никитин,— подобные программы действуют в Китае, Бразилии, Казахстане. В России похожие механизмы уже пытаются внедрять на региональном уровне, например в Татарстане". Обучение специалистов за рубежом заложено в уже действующей президентской программе подготовки кадров. Но там речь идет лишь о краткосрочном обучении и только в сфере госуправления.
"Это правильный подход, что человек должен сам поступить в вуз. В топовые вузы неталантливые люди попасть не могут, несмотря на все нефтяные деньги",— говорит ведущий специалист проекта "Российский индекс научного цитирования" Иван Стерлигов. По его словам, для будущих госслужащих и тех, кто занимается наукой, лучше бы придумать разные подходы. "Это надо бы как-то разделить. Ведь для ученых подход "вернись и три года проработай" не совсем подходит, потому что наука предполагает академическую мобильность, когда человек работает в разных мировых лабораториях, чтобы постоянно учиться и обмениваться опытом",— поясняет он.
По информации "Ъ", при отборе зарубежных вузов будут учитываться их рейтинги. Не исключено, что список вузов--участников программы будет сформирован по аналогии с недавним законопроектом Минобрнауки: ведомство собирается признавать дипломы зарубежных вузов, которые попали в топ-300 одновременно в трех главных рейтингах университетов — Шанхайском, QS и THE. "Это довольно жесткие критерии, под них не подпадает много достойных европейских вузов,— говорит господин Стерлигов.— В последние годы все больше российских студентов предпочитают именно средние университеты Германии, Скандинавии, Восточной Европы".
Финансовая помощь, по словам господина Стерлигова, во многих случаях может оказаться избыточной. "Я не могу себе представить, чтобы человек смог поступить в Гарвард, а потом ушел из-за проблем с деньгами,— говорит он.— Топовые вузы США обычно сами предоставляют финансовую поддержку талантливым специалистам". В Великобритании же другая ситуация: для российских студентов в Кембридже и Оксфорде помощь АСИ весьма существенна. А в вузах Германии и Франции обучение либо бесплатное, либо очень дешевое — €300-500 в год. "Здесь деньги требуются только на проживание. Я призываю не концентрироваться на Гарварде и Кембридже. За те же деньги получится отправить гораздо больше студентов в Германию",— советует эксперт.