Члены Совета федерации Вячеслав Новиков и Игорь Шубин внесли на рассмотрение Госдумы законопроект о введении земельного налога на участки, предоставленные ведомствам для целей "обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд". Правительство поддержало инициативу, поскольку она соответствует недавно провозглашенному курсу на ликвидацию льгот по имущественным налогам и будет стоить центру совсем недорого — 3 млрд руб., которые уйдут в региональные бюджеты.
Внесенным на прошлой неделе законопроектом о правке главы 31 Налогового кодекса сенаторы предлагают ввести земельный налог по ставке до 0,3% от кадастровой стоимости на участки, "предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд". Речь идет о территориях, работающих на оборонку предприятий, военных объектов, разнообразных складов, а также о прочих землях, занятых структурами, входящими в системы Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ, судебными и таможенными органами. Отметим, что предложенная ставка налога является льготной и сейчас применяется в отношении сельскохозяйственных земель (стандартная ставка для "обычных" земельных участков — 1,5% от стоимости).
Плательщиками налога, как поясняют авторы проекта, должны стать как государственные унитарные предприятия, работающие как коммерческие организации и зарабатывающие прибыль, так и федеральные органы государственной власти и подведомственные им учреждения. В последнем случае деньги на уплату будет необходимо резервировать в составе расходов федерального бюджета. Как подсчитали сенаторы, сумма этих новых расходов относительно невелика — 3 млрд руб. Получат эти деньги региональные бюджеты, в которые собирается земельный налог (его общие поступления в 2011 году, согласно отчетности ФНС, составили 122 млрд руб.).
Правительство в своем заключении, подписанном вице-премьером Дмитрием Козаком, поддержало законопроект. Напомним, в течение последних лет регионы с возмущением объясняли центру, что, предоставляя федеральные льготы по региональным налогам, он фактически залезает в их бюджеты. Белый дом эти упреки долго игнорировал — до тех пор пока курс на отмену льгот не был заявлен в Бюджетном послании президента на 2010-2012 годы. Впрочем, реально с тех пор в этом направлении ничего сделано не было. В 2010 году Минфин анонсировал законопроект о введении налога на имущество для инфраструктуры монополий — на железные дороги, магистральные трубопроводы и линии энергопередачи. Налоговое бремя на компании должно было возрасти на $4 млрд в год, однако они пообещали переложить нагрузку на потребителей через увеличение тарифов, и проект был похоронен.
Сейчас в рамках дискуссии о необходимости децентрализации полномочий и наделения регионов большей самостоятельностью обещания отмены имущественных льгот для монополий зазвучали вновь. Никаких конкретных предложений, впрочем, пока нет. В их отсутствии начать перетряску освобождений решено с менее затратных для бюджета "оборонных" льгот по земельному налогу.