Поручение премьер-министра Владимира Путина по раскрытию бенефициаров госкомпаний и их контрагентов дошло до регистраторов. Госкомпании, реестры акционеров которых ведет регистратор Р.О.С.Т., требуют от него раскрыть своих конечных бенефициаров. В ответ регистратор предлагает Минфину и Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) распространить это требование и на претендента на статус центрального депозитария.
Один из крупнейших регистраторов — Р.О.С.Т. (ведет реестры акционеров "РусГидро", "Интер РАО", Номос-банка, банков "Траст", "Возрождение") отправил в Минфин и ФСФР письмо (есть в распоряжении "Ъ") с просьбой внести изменения в проект приказа Минфина "О присвоении статуса центрального депозитария" и в документы ФСФР об аккредитации претендента на статус центрального депозитария (ЦД). Регистратор предлагает внести обязательное требование к претенденту на статус ЦД раскрывать всю цепочку собственников, включая конечных бенефициаров, с подтверждающими документами. Предполагается, что ЦД заработает с 1 января 2013 года, единственным претендентом на этот статус является Национальный расчетный депозитарий, входящий в группу ММВБ-РТС.
Р.О.С.Т. выступил со своим предложением именно в тот момент, когда крупнейшие государственные компании озабочены требованием правительства раскрывать бенефициаров — своих и контрагентов,— указывает исполнительный директор регистратора "Реестр" Олег Андреев (о соответствующем постановлении правительства "Ъ" писал 16 января). "В данный момент компании, которые попадают под поручение главы правительства, запрашивают у нас информацию о наших бенефициарах как у контрагента,— подтверждает генеральный директор Р.О.С.Т. Олег Жизненко.— С учетом того, что ЦД может стать важнейшей структурой по учету прав собственности, важно, чтобы требование раскрытия распространилось и на него".
Заместитель министра финансов Алексей Саватюгин заявил "Ъ", что поддерживает подобное требование для всех значимых для системы предприятий. "В этом ключе раскрывать бенефициаров нужно не только НРД, но всем предприятиям группы ММВБ",— заявил он, отметив, что раскрытие бенефициаров первого уровня уже прописано в требованиях к претенденту на статус ЦД.
Впрочем, инициатива Р.О.С.Т. вызвала неоднозначную реакцию у участников рынка. Генеральный директор регистратора "Иркол" Владислав Москальчук говорит, что в данный момент регистраторам подобные требования не нужны. "Состав акционеров, вне зависимости от доли, мы раскрываем согласно акционерному соглашению, заключенному в отношении НРД, на своем сайте",— заявили "Ъ" в НРД. По словам директора депозитария Росбанка Михаила Братанова, нынешний уровень раскрытия акционеров НРД достаточен, а требование раскрыть конечных бенефициаров выполнить невозможно. Напомним, что, например, в капитале биржи ММВБ-РТС есть доли у множества иностранных инвестиционных банков и фондов (см. "Ъ" от 13 марта) и, по мнению экспертов, они могут владеть акциями от имени своих клиентов, также находящихся вне российской юрисдикции.