Минрегион завершил работу над автоматическим "расщеплением" платежей за услуги ЖКХ между поставщиками ресурсов и управляющими компаниями (УК). Согласно разработанному ведомством проекту постановления правительства, практика кредитования УК за счет "ресурсной" составляющей ЖКХ прекратится полностью. Однако ведомство отложило введение новой практики как минимум на полгода, увязав его с еще не вступившими в силу новыми правилами предоставления услуг ЖКХ: они предписывают разделение учета услуг жильцам и общедомовых нужд и не вступят в силу до выборов.
Минрегион опубликовал на своем сайте проект постановления правительства об автоматическом "расщеплении" платежей населения за услуги ЖКХ между управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями. Документ стал формальным исполнением требования президента Дмитрия Медведева прекратить практику кредитования УК за счет поставщиков ресурсов ЖКХ. "Прокрутка" за счет задержки перечисления поставщикам платежей 96% граждан, которые оплачивают счета за ЖКУ, позволяла УК, с одной стороны, не испытывать дефицита оборотных средств (за счет оборота отрасли он оценивается в 3 трлн руб. в год), но, с другой — вела к накоплению неплатежей недобросовестными УК и приводила к усугублению проблем при банкротствах таких компаний.
Министр регионального развития России Виктор Басаргин (слева)
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Впервые опубликованный проект постановления Белого дома ("Ъ" подробно писал о работе над ним 10 октября и 16 ноября) фиксирует необходимость ведения операций как с прямыми платежами граждан за "коммунальные услуги и жилые помещения", так и с "собранными платежными агентами" средствами по отдельному банковскому счету УК, ТСЖ или жилищного кооператива. Проект определяет и сроки списания средств с этого счета на счета УК и ресурсоснабжающих организаций. О том, сколько денег поступило на счет, банк ежедневно уведомляет УК, а она, в свою очередь, в трехдневный срок предоставляет эти данные по запросу поставщиков ресурсов. "Расщепление" платежей между УК и ресурсоснабжающими организациями при этом происходит в автоматическом режиме — "пропорционально начислениям" по расчетам УК, банка или платежных агентов, но не позднее следующего банковского дня после поступления. Единственным исключением из этого порядка является накопление на счету менее 5 тыс. руб. в сутки — в этом случае платежи проходят "не реже чем один раз в пять банковских дней". Предусмотрен документом и возврат денег жильцам, у которых "прекратились обязательства по внесению платы за коммунальные услуги", а внесенные средства превышают размер начислений — им УК также вернут средства в автоматическом режиме.
Отметим, что формально Минрегион практически уложился в сроки, отведенные на решение проблемы непрозрачности внутренних расчетов в ЖКХ президентом Дмитрием Медведевым: его поручение надлежало выполнить к 15 ноября. Однако до вступления документа в силу пройдет еще около полугода, рассказал источник "Ъ" в ведомстве. Сроки реализации автоматического "расщепления" увязаны с вступлением в силу новых "Правил предоставления услуг ЖКХ", утвержденных постановлением правительства N354 от 6 мая. Этот же документ — он, напомним, разделяет услуги ЖКХ на "внутриквартирные" и "общедомовые" — не позволяет ввести в действие отсутствие нормативов оказания таких услуг. "Нормативы внесены в правительство Минрегионом, однако они затрагивают социально значимую отрасль и вряд ли будут введены ранее президентских выборов",— рассказал источник "Ъ".