Правительство продлило срок жизни розничным рынкам Москвы и Санкт-Петербурга на полгода — до 1 июля 2012 года. На совещании у первого вице-премьера Виктора Зубкова выяснилось, что эти предприятия розничной торговли, чья доля в общем товарообороте РФ оценивается в 11,8%, не желают и не могут перепрофилироваться в торговые центры к 1 января 2012 года. Областным центрам и городам с населением более 500 тыс. человек разрешено сохранить рынки до 1 января 2013 года.
Очередное решение о продлении сроков перевода розничных рынков в «капитальные строения» в Москве, Санкт-Петербурге было принято на совещании у первого вице-премьера Виктора Зубкова с руководителями регионов. Дело в том, что законом 2006 года «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» предписывается перевод всех рынков, торговля на которых велась под открытым небом или во временных помещениях, в капитальные строения, отвечающие требованиям градостроительного законодательства. На такое перепрофилирование был запланирован переходный период до 2010 года. Но уже в 2009 году правительство признало, что не успевает, и сроки были сдвинуты на 1 января 2012 года. Прежде всего эти нормы закона касаются универсальных рынков, на которых ведется торговля как продовольственными, так и непродовольственными товарами.
Выделенные законом в отдельную категорию специализированные сельскохозяйственные рынки и ярмарки выходного дня вчерашнее решение не затронуло. Сельскохозяйственные рынки смогут работать на условиях, определенных еще в 2009 году, до 2015 года, а затем либо ликвидироваться, либо перепрофилироваться в торговые центры. Универсальные рынки в городах с населением меньше 500 тыс. жителей смогут просуществовать до начала 2013 года.
Вчера, как и в 2009 году, Минпромторг констатировал, что в крупных городах местные власти и управляющие компании не спешат ликвидировать или перепрофилировать рынки. По данным Минпромторга, из 631 рынка в городах с население свыше 500 тыс. человек, по данным на октября 2011 года, в капитальных строениях располагалось только 123 рынка, или 19,5%. В министерстве также установили, что в 2007–2008 годах сокращение числа рынков в основном происходило за счет «закрытия или перепрофилирования их в другие формы торговых организаций». И только в Бурятии и Якутии все рынки оказались размещены в капитальных строениях. В большинстве крупных городов реконструкция розничных рынков не успевает завершиться к прежним срокам. Но в Красноярске, Липецке, Пензе, Перми и Ульяновске эта работа вообще не ведется. Одновременно доля розничного товарооборота на рынках постепенно снижается с 15,2% в 2007 году до 11,8% в 2011 году.
Не в последнюю очередь пассивность местных властей и управляющих компаний связана с ожиданием очередной амнистии. В октябре 2011 года в Госдуму поступило сразу три законопроекта, предусматривающих как полную отмену требований закрытия розничных рынков во временных строениях, так и продление переходного периода до 1 января 2016 года. Законопроект с предложением амнистии до 1 января 2016 года еще 21 октября внесли на рассмотрение Госдумы депутаты Олег Морозов и Геннадий Кулик. Но уже вчера депутаты привели свой законопроект в соответствие решению правительства. Ожидается, что законопроект будет рассмотрен Госдумой в кратчайшие сроки. Вчера Виктор Зубков объявил, что на большее продлевать сроки правительство не намерено. «Это наша твердая позиция»,— подчеркнул первый вице-премьер.
Вчера же руководитель департамента торговли и услуг города Москвы Михаил Орлов сообщил “Ъ”, что дополнительных полгода на приведение рынков в соответствие с действующим законодательством столице достаточно. По его словам, в настоящее время «46 рынков уже соответствуют требованиям по капитальности, а по 23 оставшимся решения о перепрофилировании в сельскохозяйственное назначение будут приняты до конца года». Решение о переносе сроков на шесть месяцев позволит более качественно провести модернизацию рынков, оборудовать необходимые ветеринарные лаборатории, обеспечить заполнение 80% торговых мест сельскохозяйственной продукцией преимущественно региональных производителей, сообщил представитель московского правительства.