Министерство общественной безопасности края намерено решить проблему трудоустройства лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы. За каждого бывшего заключенного власти готовы платить работодателям по 4,5 тыс. руб. На данные цели чиновники запросили у депутатов из бюджета Пермского края 93 млн руб. Народные избранники, обсуждая проект бюджета на будущий год, посчитали предложение абсурдным.
Краевое правительство планирует очередной эксперимент в социальной сфере. На этот раз в рамках программы по снижению уровня преступности власти намерены начать работу по «сопровождению граждан, освободившихся из мест лишения свободы». Об этом вчера на заседании группы по рассмотрению поправок в бюджет 2011 года и плановый период 2012 и 2013 годов рассказал министр общественной безопасности края Игорь Гончаров.
Как сообщил чиновник, программа будет включать «меры по стимулированию трудоустройства» лиц, отбывших наказание, через краевое агентство занятости населения. Предполагается, что каждый работодатель, трудоустроивший у себя одного бывшего заключенного, получит ежемесячную бюджетную субсидию, равную МРОТ (4611 руб. — „Ъ“). Глава агентства Валерий Попов выступил с поддержкой господина Гончарова: подобные механизмы не новы и успешно работают в отношении других категорий граждан, например инвалидов, многодетных семей. По планам министерства безопасности края, такой эксперимент должен продлиться в течение всего следующего года. Только на эти цели чиновники запросили у краевых депутатов 93 млн руб. из бюджета края. Еще 20 млн руб., как рассказал Игорь Гончаров, потребуется для подобных субсидий муниципалитетам региона.
Депутаты заксобрания края с явным скепсисом отнеслись к идее чиновников. «То есть, чтобы быть конкурентным на рынке труда, надо немного отсидеть?» — поинтересовался первый заместитель председателя Дмитрий Скриванов. Валерий Попов пояснил, что категории лиц, отбывших наказание, крайне сложно трудоустроиться. По его словам, на сегодня в агентство занятости обратилось около двух тысяч человек, вышедших из тюремного заключения, из них только 350 человек смогли найти постоянную работу. «Как правило, в таких случаях люди не могут договориться с работодателями», — пояснил Валерий Попов. «Получается, что за трудоустройство обычных граждан мы ничего не даем, а за бывших заключенных по четыре тысячи руб.?» — недоуменно заметил депутат заксобрания Олег Бурцев. «Данные средства выделяются только для тех, кто хочет работать», — добавил Игорь Гончаров. Несмотря на убеждения чиновников, рабочая группа не поддержала предложения по выделению запрашиваемых средств на эти цели.
Напомним, в Пермском крае уже на протяжении нескольких лет действуют меры по работе с гражданами, освободившимися из мест лишения свободы. Самой неоднозначной мерой считается выделение бюджетных субсидий в размере 10 тыс. руб. для лиц, покинувших Пермский край после освобождения. Данная программа работает на протяжении последних нескольких лет. Кроме того, власти неоднократно заявляли о необходимости сокращения числа исправительно-трудовых учреждений в регионе и количества заключенных.
Пермские работодатели разошлись в оценке работоспособности предлагаемой правительством программы. Ресторатор Илья Баршевский заявил, что не готов брать сотрудников с судимостью. «Конечно, в каждом случае необходимо подходить индивидуально. Совсем другое дело, если речь идет, например, о Михаиле Ходорковском. В целом же трудоустройство лиц, отбывших наказание, даже за бюджетные субсидии вызывает вопросы», — полагает собеседник „Ъ“. Директор ОАО «Стройпанелькомплект» Виктор Суетин отмечает, что не видит ничего особенного в наборе сотрудников из числа лиц, некогда побывавших в местах лишения свободы. «Когда я был мастером, начальником цеха, работал с такими ребятами, среди них много толковых. Конечно, не все выдерживают, бывает, что срываются, однако достаточно и тех, кто работает нормально. У меня на предприятии и сейчас есть люди, которые совершали преступления и были осуждены. К каждому человеку нужен свой подход», — говорит господин Суетин.
Председатель Пермской гражданской палаты Игорь Аверкиев считает, что об эффективности предлагаемой меры можно говорить только после того, как она заработает. «Сама мера неплохая. Все будет зависеть от того, как сложатся отношения между работодателем и бывшим заключенным на практике. Конечно, появляется стимул сделать выбор в пользу лица, находившегося в местах лишения свободы. Но в стране после того, как государство начинает на что-либо тратиться, у многих появляется желание продемонстрировать их эффективное использование», — говорит эксперт.