Для российских учреждений социальной сферы проведение энергоаудита является новшеством. Далеко не все из них уже провели его, однако должны будут это сделать до конца следующего года. По данным Министерства экономического развития, проведение энергоаудита в школах и бюджетных учреждениях позволит сэкономить в целом по стране до 40,2 млрд руб. Пилотные проекты уже активно проводятся.
По данным Минэкономики, типовые мероприятия в социальной сфере позволят экономить около 25% тепловой и 15% электрической энергии, причем эти мероприятия могут быть реализованы за счет энергосервиса, то есть без участия бюджета. В рамках проекта "Энергоэффективный социальный сектор", утвержденного рабочей группой "Энергоэффективность" комиссии по модернизации и технологическому развитию при президенте Российской Федерации, разработаны требования к энергоаудиту, типовая документация для предоставления сервиса учреждениям бюджетной сферы. К тиражированию рекомендованы: установка блочных узлов регулирования тепловой энергии, установка теплоотражающих экранов за радиаторами отопления, замена старых люминесцентных ламп типа T8 на лампы типа T5, замена ламп накаливания, ртутных ламп уличного освещения на энергоэффективные. Средний срок окупаемости — около трех лет при ставке кредита 12%. Потенциал экономии в масштабах страны составит 5,2 млн тут (40,2 млрд руб. в расчете на средние тарифы 2011 года) при инвестициях около 81,3 млрд руб. без привлечения бюджетных средств. При реализации энергосберегающих мероприятий необходимо проводить энергоаудит, это обязательное мероприятие для бюджетных учреждений. Первое обследование должно быть проведено не позже 2012 года. Работа по энергоаудиту бюджетной сферы только начата; по данным ФГБУ РЭА, только в СЗФО проведен аудит более 25% учреждений — регионам и муниципалитетам необходимо активизировать эту работу.
О чем речь
Энергетическое обследование (энергоаудит) — это базис, на котором строится энергосбережение. Энергоаудит необходим для получения достоверной информации об объеме используемых энергоресурсов, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
После обследования учреждение получает энергетический паспорт. Это документ, требования к которому определены федеральным законом N 261 от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и приказом министра энергетики РФ N 182 от 19 апреля 2010 года. Как правило, по окончании энергетического обследования также составляется отчет, содержащий подробную информацию о ходе обследования и его результатах.
Вторым этапом является анализ полученных данных, в том числе форм N 19 и N 21 энергопаспорта — в данных формах энергоаудитор отражает свои предложения по повышению энергоэффективности объекта обследования. Кроме того, грамотный энергоаудитор приведет эти предложения в развернутом виде в отчете об обследовании.
Затем наступает третий этап — этап принятия решений. Следует решить, какие из предложенных энергосберегающих мероприятий будут реализованы. Речь идет о действиях, которые обязательны к исполнению, например мероприятиях по обязательному учету используемых энергетических ресурсов. Этого требует ст. 13 вышеупомянутого закона. Ведь именно они являются необходимым информационным базисом дальнейшего энергосбережения. Кроме того, принимается решение о разработке технико-экономических обоснований (ТЭО) наиболее интересных предложений из тех, что не входят в число обязательных к исполнению.
Четвертый этап — это подготовка ТЭО. Это, по сути дела, бизнес-план. Анализ разработанных ТЭО позволяет выделить энергосберегающие мероприятия, экономические показатели реализации которых соответствуют требованиям заказчика и, возможно, кредитных организаций, в которые тот будет обращаться за финансированием энергосберегающей деятельности.
Пятый этап — собственно реализация энергосберегающих мероприятий. Этот этап длительный и наиболее капиталоемкий.
И, наконец, последний, но не менее важный этап, о котором зачастую забывают. Речь идет о мониторинге эффективности реализации энергосберегающих мероприятий. А фактически о результативности всех предыдущих пяти этапов.
Пилоты энергосбережения
Несмотря на то что энергоаудит образовательных учреждений для России дело пока новое, тем не менее пилотные проекты в этой сфере осуществляются. К примеру, обследования уже были проведены в гимназии N 7 г. Казани, СОШ N 2 г. Перми, а также в двух образовательных учреждениях Сургута — лицее N 1 и МДОУ "Сказка".
Также в 2010 году в рамках пилотного проекта "Энергоэффективная социальная сфера", проводимого рабочей группой комиссии при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России, был проведен энергоаудит объектов социальной сферы, расположенных на территории Воронежской области: здания школы N 12 и городской клинической больницы N 2 им. К. Н. Федяевского. По данным Воронежского государственного архитектурно-строительного университета, принимавшего участие в проверке, работы проводились в соответствии с существующими методиками энергоаудита и включали в себя визуальный осмотр, контроль технического состояния и условий эксплуатации электро- и теплоэнергетического оборудования, а также изучение технической, отчетной и оперативной документации. В процессе обследования был выполнен необходимый объем инструментальных замеров, проводился опрос, учитывались замечания руководства, а также технического персонала.
При проведении обследований были обнаружены следующие причины нерационального использования энергоресурсов: на объектах, отопление которых производится электроэнергией, применяются электрокотлы, выполненные посредством ручной сборки из имевшихся на момент изготовления в наличии материалов. Как следствие, из-за невозможности обеспечения расчетной тепловой нагрузки котельными при пиковых режимах дополнительно используются электрические отопительные приборы и агрегаты. Кроме того, приготовление горячей воды в столовых часто осуществляется местно в электрических водонагревателях. Также было обнаружено, что здания подключены к трансформаторам, выпущенным в 1950-1960-х годах и не имеющим запаса по мощности, и работают эти трансформаторы на пределе нагрузки. На объектах применяются устаревшие электроприемники, эксплуатирующиеся свыше 40 лет и потребляющие электроэнергии в полтора-два раза больше, чем современное оборудование. Для освещения используется значительное количество ламп накаливания, люминесцентных светильников старого образца с дроссельным пуском, характерно сильное загрязнение рассеивателей светильников или их отсутствие. В большом количестве встречаются угольные котельные малой мощности с физически устаревшим оборудованием и отсутствием химводоподготовки, теплопотери котельных многократно превышают допустимые нормы. Неплотности в оконных переплетах и конструкциях входных дверей приводят к существенным потерям тепловой энергии. Характерным для тамбуров и переходов является остекление больших площадей, что также вызывает необоснованно высокие теплопотери. Имеются нарушения циркуляции теплоносителя в системах отопления по причинам недостаточной мощности для обеспечения расчетных температур, засорения и нерациональной конфигурации, что вынуждает потребителей устанавливать циркуляционные насосы. Происходят значительные потери водопроводной воды, связанные в основном с неплотностью водоразборной арматуры, изношенностью трубопроводной арматуры и ее нерегулярным обслуживанием.
Одно из самых распространенных требований энергоаудиторов — замена старых люминесцентных ламп
Фото: ИТАР-ТАСС
Инициатива на местах
Однако не все энергоаудиты социальных объектов проводятся в рамках рабочей группы. Например, ОАО "Энергосбытовая компания "РусГидро"" (ЭСК) уже не первый год самостоятельно проводит энергоаудит. Для этого у ОАО "ЭСК "РусГидро"" имеются как высококвалифицированные кадры, так и полный набор специального оборудования, такого как мобильные диагностические комплексы, тепловизоры, газоанализаторы, анализаторы качества электрической энергии.
"Как правило, наши аудиторы также разрабатывают и программу повышения энергетической эффективности объекта аудита. В данном документе отражаются не просто наши предложения по тем или иным направлениям энергосберегающей деятельности, но и приводятся полноценные технико-экономические обоснования энергосберегающих мероприятий",— рассказывают в ЭСК.
Компания плотно работает с такими регионами, как Башкирия, Красноярский край, Рязанская область, Чувашия. "На примере этих регионов мы ясно видим, что экономическое развитие попросту невозможно без энергосбережения. Ведь повышение энергоэффективности неразрывно связано с техническим перевооружением, повышением надежности энергоснабжения, ростом инвестиционной привлекательности отдельных объектов и регионов в целом",— говорят в ЭСК.
Рязанская энергетическая сбытовая компания одной из первых в холдинге "РусГидро" открыла Центр энергоэффективных технологий. В сентябре 2010 года получено свидетельство о включении ОАО РЭСК в реестр членов СРО "НП "Энергопрофаудит"", сертификат соответствия требованиям, предъявляемым к энергоаудиторским организациям.
В планах компании при привлечении инвестиций и собственных ресурсов — внедрение энергоэффективных технологий в ЖКХ, на промышленных предприятиях и в организациях бюджетной сферы региона. Специалистами ОАО РЭСК в 2010 году были проведены энергетические обследования трех бюджетных организаций: ГОУСО "Шиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", муниципальное учреждение здравоохранения Старожиловская центральная районная больница, МОУ Панинская основная общеобразовательная школа.
В процессе работы по каждому из названных объектов была дана оценка фактического состояния энергоиспользования, выявлены и определены резервы экономии топлива и энергии, предложены мероприятия, направленные на снижение потерь ТЭР.
ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" активно проводит работу по оказанию услуг энергоаудита потребителям электрической энергии. Это направление деятельности общества позволит потребителям осуществить комплекс работ по оптимизации своих затрат на энергопотребление, значительно сократить расходы на покупку энергоресурсов.
В апреле ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" одной из первых компаний в России приступила к проведению работ по энергоаудиту с применением уникального мобильного комплекса на базе автомобиля Volkswagen Crafter 50. Передвижная лаборатория оснащена самым современным оборудованием, которое позволяет с высокой степенью точности и минимальными затратами времени провести энергетическое обследование зданий, сооружений, промышленных объектов и т. д. Оборудование комплекса состоит более чем из 70 приборов — ими оснащены сам комплекс и две мобильные бригады. На приобретение лаборатории ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" направило 11,6 млн рублей из собственной прибыли.
На сегодня с просьбой предоставить смету затрат на проведение энергетического обследования с последующим включением в бюджет в Чувашскую энергосбытовую компанию обратилось уже более 30 организаций республики.
В мае ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" вручило энергопаспорта двум социально значимым объектам Чувашской республики — РГОУ Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 2 и РГОУДОД СДЮСШОР N 4 по хоккею с шайбой. Оба паспорта прошли экспертизу, приняты и зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством в СРО "НП "Энергопрофаудит"".
По инициативе энергетиков пилотные обследования школ проведены за счет собственных средств ОАО "Чувашская энергосбытовая компания". Мероприятия проходят в рамках реализации Программы ОАО "РусГидро" в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2010-2015 годы. По результатам обследований дана оценка фактического состояния энергоиспользования, определены резервы экономии топлива и электроэнергии, предложены мероприятия, направленные на снижение потерь топливно-энергетических ресурсов. Реализация предложений позволит существенно сократить расходы на коммунальные услуги. Так, например, совокупная годовая экономия от реализации предложенных СДЮСШОР N 4 энергосберегающих мероприятий составит при условии следования рекомендациям энергетиков 1,689 млн руб. (в ценах 2011 года), или около 42% годового объема расходов учреждения на оплату энергоресурсов.
Стоит отметить, что с 27 мая сотрудники ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" являются сертифицированными специалистами по тепловизионному обследованию и тепловому методу неразрушающего контроля. Подготовка и аттестация (сертификация) работников компании прошли на базе аккредитованного экзаменационного центра ТТМ г. Санкт-Петербурга по программе международной школы тепловидения Infrared Training Center (Стокгольм, Швеция). Полученный квалификационный уровень дает специалистам Чувашской энергосбытовой компании право проводить тепловизионную диагностику объектов котлонадзора, электроэнергетики, взрывопожароопасных и химически опасных производств, зданий и сооружений по российским стандартам и в соответствии с требованиями Единой системы оценки соответствия объектов Ростехнадзора и Российского общества по неразрушающему контролю и технической диагностики. В перечне работ значатся инфракрасный контроль электрооборудования, тепловизионная диагностика тепломеханического оборудования, тепловизионное обследование зданий и сооружений, тепловизионный контроль дымовых труб.
Членом СРО "НП "Энергопрофаудит"" также является ОАО "Красноярскэнергосбыт". В рамках Программы ОАО "РусГидро" в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в ОАО "Красноярскэнергосбыт" был создан центр энергоэффективности, оборудованный по принципу "умного дома". Центр состоит из нескольких зон — бытовой, уличного освещения, промышленных помещений, обучения и презентаций. На простых примерах из повседневной жизни — от организации рабочего пространства до приобретения и использования бытовой техники — желающим продемонстрируют, как эффективно использовать энергию, какой экономический эффект можно получить. "У нас есть серьезные наработки в таких сферах, как теплогенерация и теплоснабжение жилищно-коммунальных объектов, модернизация разнообразных систем освещения (как уличного, так и внутреннего, включая промышленное освещение). Имеются наработки в области систем промышленного воздухоснабжения, водоснабжения и водоотведения, биоэнергетики и водокоммунального хозяйства",— рассказывают в компании.
В Красноярске также ведутся обследования социально значимых объектов, в частности двух детских садов — МДОУ N 120 и МДОУ N 64, а также двух административных зданий управления Федерального казначейства (по Нижнеингашскому и Иланскому районам). Работы по МДОУ N 64 и N 120 уже завершены, паспорта зарегистрированы в СРО. В настоящее время энергетические паспорта на эти учреждения находятся в Минэнерго на регистрации. По ОУФК Нижнеингашского и Иланского районов проделан предварительный энергоаудит, с 7 по 9 ноября будут проводиться инструментальные обследования этих организаций. Энергетические обследования завершатся в конце декабря.