Госдума вчера сразу во втором и третьем чтениях приняла законопроект, реализующий целый букет предвыборных обещаний властей в налоговой сфере. Безнадежная налоговая задолженность граждан на сумму 33 млрд руб. списывается, "детские" налоговые вычеты из подоходного налога увеличиваются, а компенсации увольняющимся топ-менеджерам ("золотые парашюты"), к радости широких масс налогоплательщиков, наоборот, подводятся под налогообложение.
Увеличение "детских" вычетов — обещание Дмитрия Медведева. Деньги на его выполнение будут найдены в карманах самих граждан за счет отмены так называемых стандартных вычетов. Сейчас из дохода почти всех работников вычитаются 400 руб. в месяц, которые 13-процентным налогом не облагаются — из-за этого на руки они получают на 52 руб. больше. Но продолжается это лишь до месяца, в котором годовой доход не достигнет 40 тыс. руб., то есть на практике один-два месяца очередного года. Президент посчитал эти суммы несущественными и велел перенаправить их налогоплательщикам, обремененным детьми, то есть в значительной степени им же.
Сейчас "детский" вычет равен 1 тыс. руб. на каждого ребенка. Принятый закон увеличивает эту сумму с 2012 года до 1,4 тыс. руб.— в случае если в семье один-два ребенка. Если детей трое и больше, размер вычета на третьего, четвертого и т. д. ребенка составит 3 тыс. руб. То есть для особо отмеченных президентом семей с тремя детьми вычет будет равен 5,8 тыс. руб. на родителя (сейчас — 3 тыс. руб.). Для них это будет означать ежемесячную экономию на налоге в 1508 руб. против нынешних 780 руб. Таким образом, в итоге рождение третьего ребенка в семье стимулируется дополнительными 728 руб. в месяц (в первом чтении проекта на выходе получалось 620 руб. на семью). Новация, впрочем, обесценивается сохранением не индексировавшегося с 2008 года порога дохода в размере 280 тыс. руб., по достижении которого предоставление вычета прекращается. Таким образом, при зарплате (до налога) 50 тыс. руб. в месяц вычет будет предоставляться лишь первые полгода.
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ
Столь же неоднозначной мерой выглядит и списание налоговой задолженности, вошедшее в перечень предвыборных обещаний Владимира Путина (прозвучали на съезде "Единой России" в конце сентября). Речь идет о списании долгов на 33 млрд руб., образовавшихся у 36 млн граждан по состоянию на начало 2009 года. Новацию изначально предложила Федеральная налоговая служба, которой было нужно избавиться от этих безнадежных долгов. Безнадежных потому, что задолженности исполнилось три года и теперь взыскать ее можно только через суд. Но при средней сумме долга в 1 тыс. руб. такой способ для государства слишком трудоемок и дорог. К тому же большая часть долга (по транспортному, имущественному и земельному налогам) основана на ошибочных данных о собственности граждан, и на практике взыскать ее все равно было невозможно. Принятыми вчера поправками установлено, что при списании нельзя требовать у граждан представления каких-либо документов.
Третья новация принятого закона увеличивает фискальное бремя, но распространяется лишь на узкий круг получателей так называемых "золотых парашютов" — выходных пособий топ-менеджеров. Сейчас Налоговый кодекс такие компенсации от налога на доходы физических лиц освобождает — сколь большими они бы ни были. Принятый закон вводит ставку в 13% на "суммы выплат в виде выходного пособия, среднего месячного заработка на период трудоустройства, компенсации руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка". То есть от налога будут избавлены лишь выплаты в размере до трех месячных зарплат.
Исключение в последний момент было сделано лишь для одной категории увольняемых — для судей, которые при отставке получают выходное пособие из расчета один месячный оклад за каждый год работы в этой должности. По данным "Ъ", планы Минфина обложить все без исключения пособия едва не привели к массовым увольнениям судей с большим стажем, которые намеревались успеть получить "парашют" до введения налога. Утрясать этот вопрос председателю Верховного суда Вячеславу Лебедеву пришлось на самом высшем уровне. В результате в закон о статусе судей вчера была внесена поправка — компенсации судьям, назначенным до 1 января 2012 года, в части, превышающей трехкратный средний месячный заработок, "умножаются на коэффициент 1,15". То есть размер компенсации увеличивается на 15% — для того, чтобы судьи могли заплатить подоходный налог и остаться при своих деньгах.