Партия народной свободы (ПАРНАС) получила мотивировочную часть решения решение Замоскворецкого суда по отказу в регистрации. В ней говорится, что Минюст не зарегистрировал партию на законных основаниях, а доводы, приведенные ей в свою защиту, безосновательны. Сопредседатели ПАРНАС назвали выводы суда «абсурдными». По их мнению, суд признал, что партия угрожает национальной безопасности и общественному порядку. Эксперты “Ъ” считают, что доказать свою правоту парнасцы смогут только в Европейском суде.
Заявление сопредседателей ПАРНАС (Владимир Рыжков, Владимир Милов, Борис Немцов и Михаил Касьянов) появилось на официальном сайте партии после того, как они получили мотивировочную часть решения Замоскворецкого суда об отказе в отмене решения Минюста о регистрации партии. Напомним, что суд рассмотрел исковое заявление партии еще 22 августа (см. “Ъ” от 23 августа). Однако на тот момент мотивировочная часть решения истцам на руки не выдавалась. Сегодня она также была опубликована на партийном сайте.
В ней говорится, что суд выслушал обе стороны (Минюст и ПАРНАС) и принял решение отказать в удовлетворении искового заявления. В качестве обоснования судьи приводят ряд аргументов. В их числе: указанные Минюстом нарушения на судебном заседании партией не оспаривались, документы, поданные для регистрации, не соответствуют требованиям статьи 23 ФЗ «О политических партиях» (членство в партии является добровольным и индивидуальным, членами политической партии могут быть граждане РФ, достигшие 18 лет, состоящие на учете в региональном отделении партии по месту постоянного или преимущественного проживания). Эту информацию суду подтвердила миграционная служба РФ, которая выявила умерших и несовершеннолетних граждан. Также Минюст предоставил суду заявления граждан, которые свое членство в партии отрицали или в учредительных собраниях не участвовали. Например, в Пензенской области об этом заявил руководитель регионального отделения партии Алексей Пиманов.
Как говорится в решении, заявители считают, что выявленные Минюстом нарушения не могут быть использованы в качестве законных для отказа в регистрации, поскольку противоречат 11-й статье Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. «По мнению заявителей, выявленные Минюстом “противоречия” в документах партии не могут быть отнесены к ограничениям, “необходимым в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка”,— объясняется позиция партии. Суд считает, что «конвенция не лишает государство полномочий по защите государственных институтов либо прав и свобод других граждан». «Приведенные заявителями доводы относительно вынесенного 12 апреля Европейским судом по правам человека решения по делу Республиканской партии суд также не принимает во внимание, поскольку данное решение не вступило в законную силу и вынесено по конкретному делу в отношении другой политической партии»,— говорится в решении.
Сопредседатели ПАРНАС назвали мотивировочную часть решения суда «абсурдной». «Суд в своем решении констатировал, что статья 11 Конвенции по защите прав человека и основных свобод «не лишает государство полномочий по защите государственных институтов либо прав и свобод других граждан», и отказал в удовлетворении жалобы партии. Тем самым суд утверждает, что отказ Минюста в регистрации связан с предотвращением угрозы национальной безопасности и общественному порядку, здоровью, нравственности, а также правам и свободам людей»,— заявляют сопредседатели, выразившие намерение обжаловать решение в более высшей инстанции.
Как пояснил “Ъ” секретарь федерального политсовета партии Константин Мерзликин, партия не оспаривала в суде фактуру Минюста, так как она в данном случае к делу не относится. «Мы не следственный орган, чтобы проводить расследования и выяснять истину. В нашем иске речь шла о том, что Минюст нарушил ратифицированную Россией европейскую конвенцию, не выполнив обязательства прямого действия»,— говорит господин Мерзликин. По его словам, таким образом судья согласилась с тем, что партия своим существованием угрожает национальной безопасности России, что само по себе абсурдно.
Адвокат Дмитрий Аграновский считает, что в данном случае Замоскворецкий суд Москвы действует в соответствии с российским законодательством и сложившейся судебной практикой. «Подавая иск в суд, ПАРНАС руководствовался европейским решением суда по незаконному прекращению деятельности Республиканской партии Владимира Рыжкова (см. “Ъ” от 13 апреля). Но нужно отметить, что при этом европейский суд посоветовал внести изменения в российское законодательство, а этого до сих пор сделано не было»,— говорит господин Аграновский. По его словам, доказать свою правоту у партии будет шанс лишь в европейском суде, который, может быть, рассмотрит это дело вне очереди.