Контрольно-счетная палата Башкирии признала неэффективной идею организации сборочного производства итальянских комбайнов Challenger на ОАО «НефАЗ», реализованную в 2009–2010 году. По версии ревизоров, стоимость проекта была необоснованно завышена тогдашним руководством минпрома — как минимум на 10 млн руб. Характерно, что часть вышедших с башкирского конвейера комбайнов затем осталась невостребована рынком, а для недопущения международного скандала уже новым властям пришлось гасить долг перед зарубежными поставщиками в 4 млн евро.
КСП Башкирии сочла, что проект организации сборочного производства зерноуборочных комбайнов Challenger на ОАО «НефАЗ», реализованный в последние два года, оказался неэффективным. Отверточная сборка комбайнов в Нефтекамске была налажена в 2009 году по соглашению автозавода с американской корпорацией AGCO в рамках аналогичного рамочного соглашения с региональным правительством. Предусматривалось, что на НефАЗе к 2010 году будет развернута полномасштабная сборка комбайнов Challenger-647-LSC-269 мощностью 280 лошадиных сил с последующим выходом на изготовление в регионе 80% его комплектующих. Техника собиралась из комплектов, который поставляла итальянская фирма Laverda, входящая в AGCO. Рынком сбыта техники назывались страны СНГ и соседние с Башкирией регионы. 20 первых из ста запланированных к выпуску комбайнов обещало выкупить правительство республики, стоимость готовой машины оценивалась на входе в проект в 9,93 млн руб. („Ъ“ писал об этом 17 июля 2009 года и 24 апреля 2010 года).
В итоге, по данным КСП, за полтора года с конвейера НефАЗа сошли 58 комбайнов. 20 из них поступили в МТС «Зауралье», остальные — в МТС «Башкирская». Для расчетов за технику правительство увеличило уставный капитал двух МТС — в общей сложности на 578,9 млн руб. (то есть по цене 9,98 млн руб. за один комбайн). Как считают в КСП, сумма была необоснованно завышена руководством министерства промышленности республики (в то время его возглавлял Юрий Пустовгаров). В отчете КСП говорится, что «без каких-либо оснований» минпром внес в заявку минфина на увеличение капитала МТС затраты на 11% больше (на 22,8 млн руб.), чем требовали условия соглашений с компанией-производителем (НефАЗом), и на 5% (на 10 млн руб.), чем предусматривал контракт с зарубежными поставщиками комплектов.
Стоит отметить, что фактическую цену изготовленных НефАЗом комбайнов ревизоры узнать так и не смогли. Из материалов ведомства следует, что ни одно из министерств не смогло предоставить цену сошедшего с конвейера НефАЗа Challenger или его итальянского прототипа Laverda 296 LCS T (итальянская Laverda выпускала данную модель комбайна до поглощения ее AGCO в 2002 году). Кроме того, КСП категорически не согласилась со сделанной ранее минпромом оценкой инвестпривлекательности проекта. Министерство оценило интегральный показатель бюджетной эффективности сборки комбайнов на НефАЗе в 1,6, а КСП признало, что он составил только 0,4.
Исполняющий обязанности генерального директора НефАЗа Василий Саламатин пояснил на заседании КСП, что разница в оценке стоимости комплектов комбайнов была изначально заложена в контрактах с поставщиком — AGCO International. Так, в июне 2009 года в зависимости от комплектации стоимость машинокомплекта варьировалась от 134,4 до 152,1 тыс. евро. Он также признал, что прошлым летом НефАЗ едва не оказался в центре международного скандала. Из-за засухи компания не смогла продать комбайны и рассчитаться с поставщиком AGCO International, в результате чего тот предъявил иск к автозаводу в Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате России. 4,08 млн евро были погашены впоследствии республиканским бюджетом при вмешательстве президента Башкирии Рустэма Хамитова, и AGCO отказалось от претензий, пояснил господин Саламатин.
В пресс-службе НефАЗа „Ъ“ пояснили, что в настоящее время сборку Challenger предприятие не ведет. «За два года мы выпустили 70 комбайнов, в том числе 50 — в прошлом году, все они поступили в башкирские МТС», — уточнила пресс-секретарь предприятия Вера Харисова. Причиной, по которой компания отказалась от сборки Challenger, по данным „Ъ“, стала позиция головного предприятия — ОАО «КамАЗ». Осенью прошлого года оно по соглашению с «дочкой» Fiat — Case New Holland наладило выпуск тракторов и комбайнов New Holland, для которых НефАЗ должен изготавливать узлы и комплектующие. Директор департамента по связям с общественностью КамАЗа Олег Афанасьев вчера не стал комментировать причины замораживания нефтекамского проекта и его коммерческую эффективность.
Экс-министр промышленности Юрий Пустовгаров, лоббировавший в свое время проект с AGCO, выразил досаду в связи с тем, что он не получил продолжения: «Теперь AGCO International развивает аналогичное производство в Подмосковье, а хотели строить в Башкирии». Что касается эффективности проекта, то, по словам господина Пустовгарова, «минсельхоз (республики.— „Ъ“) в нем сразу не был заинтересован»: «По сути, мы тогда перешли дорогу тем, что любил покупать дешево за границей, а не развивать производство здесь».