«Башинформсвязь» признана нарушившей антимонопольное законодательство. В региональном управлении Федеральной антимонопольной службы (УФАС) сочли, что оператор незаконно установил дифференцированные тарифы на безлимитный интернет в зависимости от территории проживания абонента. Источники на рынке не исключают, что процесс в УФАС инициировали конкуренты компании, заинтересованные в росте абонентской базы.
УФАС признало «Башинформсвязь» нарушившей антимонопольное законодательство. Ведомство установило, что в 2009–2010 годах госкомпания предоставляла абонентам в зависимости от места их проживания разные тарифы на безлимитный интернет. Как следует из решения, опубликованного на сайте УФАС, в девяти муниципалитетах Башкирии (в основном в городах с высоким платежеспособным спросом — Уфе, Салавате, Стерлитамаке и других) оператор продавал месяц безлимитного интернета за 250–320 руб., а на остальной территории — за 375–480 руб.
На дифференциацию тарифов в УФАС пожаловался клиент «Башинформсвязи», место жительства которого в решении не упоминается. В жалобе он указал, что цена на интернет в крупных городах Башкирии у государственного оператора «намного ниже, чем в сельской местности и небольших городах республики». В ходе разбирательства в УФАС поступило еще несколько аналогичных жалоб, говорится в решении ведомства.
• «Башинформсвязь» — основной оператор фиксированной связи в Башкирии, предоставляет также услуги широкополосного доступа (ШПДИ) в интернет и телевидения. Акционеры — «Ростелеком» (39,87%,), Росимущество (29,3%, должен быть передан материнской компании «Ростелекома» — «Связьинвесту»), минземимущества Башкирии (18,5%). В 2010 году чистая прибыль составила 720 млн руб. Услуги интернета в общем объеме услуг, по данным на конец 2010 года, составили 17%.
УФАС пришло к выводу, что госкомпания нарушила статью 10 ФЗ «О защите конкуренции». Отметив, что законодательство в России разрешает операторам дифференцировать тарифы по региональному принципу, УФАС уточнило, что доминирующие игроки на рынке не имеют права на «необоснованное установление различных цен на один и тот же товар». Ведомство решило, что дифференциация тарифов «Башинформсвязи» была обусловлена «в первую очередь состоянием конкурентной ситуации и уровнем цен на аналогичные услуги» у других провайдеров, тем более что компания не предоставила расчеты затрат на производство услуги и методику расчета абонплаты по этим тарифам. УФАС обязало госкомпанию до сентября унифицировать тарифы на безлимитный интернет на территории республики.
В пресс-службе «Башинформсвязи» „Ъ” вчера пояснили, что предписание было исполнено «еще в ходе разбирательства». «Решение УФАС мы обжаловать не будем»,—отметили в компании.
Участники рынка, знакомые с ситуацией, уверены, что разбирательство в УФАС было инициировано конкурентами «Башинформсвязи». Один из менеджеров компании рассказал „Ъ”, что сегодня наиболее активно пытается нарастить свою абонентскую базу «Уфанет» (по итогам 2010 года занимал 61% рынка ШПДИ в регионе). «Владельцы компании не отрицают, что готовятся к ее продаже. И сегодня „Уфанет” ведет достаточно агрессивную информационную политику»,— отмечает собеседник „Ъ”. В другой уфимской IT-компании обратили внимание, что в отношении „Башинформсвязи” в последнее время «идет направленная информационная атака». В частности, «на нее пишут жалобы в блог президента республики — все по той же теме, тарифы». «При этом дифференцированный подход к клиентам сегодня частая практика. Тот же „Уфанет” может предоставить клиенту льготный интернет-трафик на пару месяцев. Приветствуется и если абонент уходит к нему от той же „Башинформсвязи”. Или бывает, что юридическому лицу оформляется доступ в интернет по тарифу физлица»,— рассказал собеседник.
В «Уфанете» вчера отношение к разбирательству не комментировали. Менеджер службы регионального развития Маргарита Ожгихина не отвечала на звонки на мобильный телефон.
«Дифференциация тарифов есть у всех операторов, причем по всем услугам»,— отмечает ведущий аналитик ИК «Велес капитал» Илья Федотов. Это связано с тем, что «стоимость услуг государством не регулируется», и оператор устанавливает цены, «исходя из собственных соображений, конъюнктуры рынка» и учитывая факторы «платежеспособности населения и конкурентной ситуации».
Системный администратор интернет-газеты Newslab.ru (Красноярск) Михаил Тиванов счел подход УФАС «несколько странным». «Разница в цене интернета в крупных городах и мелких населенных пунктах — нормальное явление. Связано это с тем, что в городах установить инфраструктуру проще, чем в селениях, где провайдеру приходится делать все с нуля»,— уверен эксперт.