Пенсионный фонд России (ПФР) может существенно смягчить санкции в отношении трех негосударственных пенсионных фондов (НПФ), на которые поступило наибольшее количество жалоб на неправомерный перевод пенсионных накоплений. С этими фондами не будут расторгаться трансферагентские соглашения, позволявшие им самостоятельно привлекать клиентов, в тех регионах, где жалоб на них не зафиксировано.
О том, что ПФР намерен смягчить санкции в отношении НПФ "Благосостояние", "Норильский никель" и "Ренессанс Жизнь и Пенсии", на которые поступило наибольшее количество жалоб граждан на неправомерный перевод пенсионных накоплений, в пятницу заявил председатель правления ПФР Антон Дроздов. "Проблемы трех фондов урегулированы частично, процесс активно начался",— заявил господин Дроздов, добавив, что, скорее всего, эти фонды и дальше смогут самостоятельно привлекать пенсионные накопления граждан в тех регионах, где жалоб на них нет. Это заявление совпало с реакцией на санкции ПФР руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Дмитрия Панкина, впервые высказавшегося по данной проблеме. Действия ПФР он назвал некорректными, добавив, что у самой ФСФР не было претензий к фондам.
В начале июня ПФР принял решение расторгнуть трансферагентские соглашения с НПФ "Благосостояние", "Норильский никель" и "Ренессанс Жизнь и Пенсии", позволявшие им самостоятельно привлекать клиентов в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС). На них приходится более 80% письменных жалоб граждан на неправомерный перевод пенсионных накоплений (общее число жалоб, поступивших в ПФР с начала года,— порядка 1,7 тыс.). Все три фонда занимают лидирующие позиции на рынке ОПС: по итогам первого квартала в НПФ "Благосостояние" сосредоточено 41,09 млрд руб. пенсионных накоплений (1-е место, количество клиентов составляет 1,4 млн), в "Норильском никеле" — 20,9 млрд руб. (3-е место, 917,1 тыс. клиентов), в "Ренессанс Жизнь и Пенсии" — 7,1 млрд руб. (10-е место, 410,9 тыс. клиентов).
Как пояснила "Ъ" представитель ПФР Марита Нагога, с руководством трех фондов были проведены встречи, по результатам которых они представили план действий по ликвидации мошеннических схем при переводе пенсионных накоплений граждан. По словам госпожи Нагоги, НПФ "Ренессанс Жизнь и Пенсии" урегулировал уже 75% жалоб, "Благосостояние" — более половины. "Сложнее обстоят дела в "Норильском никеле", но и он активно работает над решением проблемы, проводя аудит всех заявлений на перевод накоплений, поступивших в 2010 году",— говорит госпожа Нагога.
Фото: Геннадий Гуляев
Окончательное решение по всем трем фондам будет принято сегодня. Изначально планировалось, что все трансферагентские соглашения будут расторгнуты 21 июня. "Пока склоняемся к тому, что трансферагентские соглашения будут расторгнуты с этими НПФ только в тех регионах, где на них зафиксированы жалобы, сказать, сколько их, пока проблематично, так как окончательные данные пока не готовы",— сказала госпожа Нагога. При этом она добавила, что жалобы граждан, чьи накопления неправомерно были переведены в тот или иной НПФ в прошлом году, продолжают поступать, и их количество втрое превышает уровень 2010 года (тогда было получено около 900 задокументированных жалоб).
Расторжение соглашения с ПФР фактически означало бы для НПФ конец самостоятельной работы на рынке обязательного пенсионного страхования, который в последнее время является наиболее перспективным и быстрорастущим, предупреждали участники рынка. Так, по итогам 2010 года прирост пенсионных накоплений в НПФ "Благосостояние" составил 74,8%, при том что пенсионные резервы выросли на 32%, в "Норильском никеле" рост составил 96,1% и 13,9% соответственно. "Ренессанс Жизнь и Пенсии" вообще активно работает только на рынке ОПС, рост пенсионных накоплений у этого НПФ составил 706,2%.
Фото: Антон Спиридонов, Коммерсантъ
"Пока это лишь намерение ПФР, но мы будем очень рады, если такое решение будет действительно принято. Те регионы, где не зафиксировано случаев мошенничества, не должны страдать от недобросовестных агентов, действующих в других городах",— заявила представитель НПФ "Норильский никель" Ирина Цытович. "Расторжение соглашений с филиалами, где жалоб нет вообще, а в нашем случае таких большинство, должно иметь веские основания. Единичные случаи в нескольких регионах не могут усложнять работу с новыми клиентами по всей стране",— заявили в НПФ "Благосостояние". "Решение ПФР о расторжении трансферагентских соглашений изначально было чрезмерно жестким. Исправить ситуацию могла только оперативная обработка обращений граждан, что и было сделано нами. Мы приняли определенные кадровые и управленческие решения",— прокомментировал ситуацию председатель попечительского совета НПФ "Ренессанс Жизнь и Пенсии" Олег Киселев.
Меры ПФР, даже смягченные, дисциплинировали фонды, но не решили фундаментальных проблем при заключении договоров об обязательном пенсионном страховании, считают эксперты. "После этих событий к качеству работы агентов будут относиться еще более трепетно",— говорит исполнительный директор Промагрофонда Ольга Буланцева. "Мы находимся в тесном сотрудничестве с ПФР в выработке мер по противодействию мошенничеств с тем, чтобы подобная ситуация больше не повторилась",— уверяет господин Киселев. Однако, продолжает госпожа Буланцева, проблему мошенничеств не решить одними только усилиями НПФ по контролю за агентами. "Проблему искоренил бы запрет писать несколько заявлений о переводе накоплений в тот или иной фонд несколько раз в год. Если это можно будет сделать один раз, у агентов не будет соблазна перепродавать одни и те же базы клиентов в несколько НПФ",— полагает госпожа Буланцева.