Декабрьские выборы в законодательное собрание (ЗС) Приморья пройдут по новой схеме одномандатных округов. Представители крайизбиркома и «Единой России» уверяют, что изменения произошли в целях оптимизации выборного процесса и для удобства избирателей. В КПРФ сетуют, что новая нарезка «разрывает протестный электорат» в интересах партии власти.
ЗС Приморья одобрило схему 20 одномандатных округов, разработанную крайизбиркомом к декабрьским выборам. Как пояснила глава комиссии Татьяна Гладких, корректировка границ округов обусловлена изменившейся численностью избирателей по сравнению с выборами в ЗС 2006 года. Также учтены поправки в Избирательный кодекс, принятые в мае, согласно которым при выборах по пропорциональной системе партии будут выдвигать десять региональных групп (ЗС состоит из 40 депутатов, избираемых на паритетной основе по партспискам и в одномандатных округах). Согласно поправкам, Кавалеровский район из одномандатного округа № 20 перемещается в округ №15, на его место включается Чугуевский район. Октябрьский район переходит из 10-го округа в 11-й и присоединяется к Хорольскому, Ханкайскому и Пограничному районам. Уссурийск получает право самостоятельно избрать двух депутатов (ранее один из округов город делил с Михайловским и Октябрьскими районами). ЗАТО Фокино переходит из округа № 12 в округ № 14, куда также входят Партизанск и Партизанский район. А в округ №12 входит Михайловский район. Избирком предложил также изменить расположение некоторых окружных комиссий: так, центр округа №20 переносится из Дальнегорска в Чугуевку.
Категорически против этих предложений выступили в КПРФ. «Кавалеровский район отрывается от Дальнегорска только для того, чтобы разорвать протестный электорат. Еще в мае вице-губернатор Шемелев заявил, что в двадцатом округе в Дальнегорске и Кавалерово активно голосует протестный электорат. Перемещение центра округа в Чугуевку связана с тем, что в Дальнегорске глава окружной комиссии не член “Единой России”, а в Чугуевке — единоросс. Новая схема продиктована конъюнктурными соображениями администрации края и “Единой России”»,— заявил депутат Павел Ашихмин. «Избирательная комиссия сделала все правильно. Территории распределены так, чтобы депутаты могли успешно работать для избирателей»,— парировал единоросс Петр Савчук.
Глава крайизбиркома уверяет, что опасения КПРФ лишены оснований. «Политической подоплеки этот вопрос не имеет. Комиссия исходит того, как организовать округа для оптимизации избирательного процесса. Центр округа перенесен в Чугуевку, потому что оттуда удобнее и быстрее доставлять протоколы голосования во Владивосток»,— заявила “Ъ” Татьяна Гладких. Вице-губернатор по вопросам внутренней политики Александр Шемелев, который также является членом крайизбиркома и первым замсекретаря политсовета «Единой России», полагает, что новая нарезка не изменит «баланс сил в округах, позволит логично сложить десять региональных групп для партсписков». «Если есть сильный кандидат-одномандатник, то как округ не рви, он все равно одержит победу»,— заявил чиновник.
Лидер фракции КПРФ в ЗС Владимир Беспалов опасается, что за счет «манипуляций с нарезкой округов» «Единая Россия» может «перетянуть два-три мандата». По его словам, в Дальнегорске и Кавалерово у КПРФ сильные ячейки, первый секретарь местного отделения Александр Теребилов возглавляет думу Дальнегорска, а в Чугуевке только недавно было воссоздано отделение партии.
В мае ЗС Приморья внесло поправки в Избирательный кодекс края, согласно которым общесубъектовая часть партсписка должна включать от 3 до 5, региональная группа — от 2 до 5 кандидатов. Минимальное число кандидатов от партии должно составлять 25, максимальное — 55 человек. Меняется метод распределения мандатов по партспискам — от Хейра (заключается в обычном математическом округлении дробных до круглых цифр) к Империали (используется сложная система делителей). Также увеличивается размер избирательных фондов: с 3 до 10 млн руб. —для одномандатников, с 30 до 100 млн руб. — для партий. Лидер фракции единороссов в ЗС Владимир Курилов тогда признал, что изменения приняты в интересах партии власти: «Это наше понимание того уровня демократии, который позволит сохранить стабильность власти, не допустить разброда и шатаний». Как сообщил “Ъ” вице-губернатор Шемелев, пока перед единороссами не поставлены конкретные задачи на выборы в ЗС, сообщил “Ъ”: «Но любая партия должна стремиться к тому, чтобы получить квалифицированное большинство».
В нынешнем ЗС единороссы таким большинством обладают (во фракции 30 депутатов). Как полагает политолог Петр Харнас, сохранят они его и по итогам декабрьских выборов, набрав от 30 до 34 мандатов. «Изменения в системе формирования заксобрания в большей степени соответствуют интересам “Единой России”,— заявил он “Ъ”.— Но и КПРФ, обладающая устойчивым электоратом, улучшит показатели по сравнению с 2006 годом (сейчас у КПРФ три мандата в ЗС — “Ъ”)». В проигрыше, по мнению эксперта, останутся все остальные партии.