Как стало известно "Ъ", мэрия Москвы создает список недобросовестных строительных компаний, которые больше не смогут претендовать на контракты с городом. Среди первых 12 проштрафившихся компаний — один из подрядчиков "Газпрома" и ПО "Теплотехник", участвовавшее в реконструкции Большого театра. Ежегодно на бюджетные стройки Москва тратит более 200 млрд руб.
Строительство объектов (дорог, метро, социального жилья и школ) за счет бюджета правительство Москвы осуществляет в рамках адресной инвестиционной программы. В начале июня глава столичного стройкомплекса Марат Хуснуллин заявил, что эту программу мэрия будет реализовывать, "опираясь на несколько десятков компаний, которые на рынке давно, с технологиями, с людьми, с умением работать". В 2011 году бюджет Москвы на реализацию этой программы выделит почти 225 млрд руб., в 2012 году — уже 267 млрд руб. Как рассказал "Ъ" один из чиновников мэрии, департамент строительства Москвы, отвечающий за большую часть строек в рамках адресной инвестпрограммы, уже начал разбираться с подрядчиками, которые срывают сроки строительства. В частности, по его словам, уже с 12 компаниями разорваны инвестконтракты. Более того, добавляет собеседник "Ъ", сейчас подготовлены документы о внесении этих подрядчиков в реестр недобросовестных поставщиков госуслуг, который ведет Федеральная антимонопольная служба.
Так, в черном списке, по словам источника "Ъ" в мэрии, оказался подрядчик "Газпрома" — ООО "Региональный энергетический холдинг", реконструировавшее газопровод на улицах Гиляровского, Щепкина, в Банном переулке (всего шесть адресов) и ООО "ПО "Теплотехник"", которое обязалось на средства бюджета города проложить теплотрассу на улице Климашкина. Последняя компания известна не только тем, что выступала субподрядчиком реконструкции Большого театра и гостиницы "Москва", но и тем, что занималась подготовкой участков в Химкинском лесу под строительство скандально известной автотрассы Москва--Санкт-Петербург. Кроме того, крупного заказа — строительства коттеджей для многодетных семей в Строгино — лишился "Техмонолитстрой". Сейчас документы в Федеральную антимонопольную службу подготовлены также на "Интелстрой", строительный холдинг "Эталит", "Энергогрупп", "Мартин", "Стройинвест", "Стройэлитинвест", "Универсал", "Технологии" и архитектурную мастерскую Алексея Бутусова. В выходные связаться с этими компаниями не удалось. Назвать сумму штрафных санкций и общую сумму расторгнутых контрактов в мэрии не смогли. Черный список нарушителей будет периодически пополняться, обещают в мэрии, добавляя, что в него могут попасть и крупные компании. Сейчас еще 21 контракт находится на стадии расторжения, по одному уже подан иск в суд, по 26 проводятся досудебные процедуры, сообщил глава департамента строительства Андрей Бочкарев.
"Мэрия впервые инициировала включение недобросовестных подрядчиков в реестр,— констатирует гендиректор юридического бюро "Куликов и партнеры" Алексей Куликов.— Это грозит компаниям тем, что они не будут допускаться на торги по госзаказу". Более того, полагает он, от работы с такими подрядчиками могут отказаться и заказчики из числа коммерческих структур. Компании могут в суде оспорить свое включение в список, добавляет господин Куликов. Но шансов мало, так как почти все контракты с компаниями, попавшими в черный список, были расторгнуты через суд, пояснил собеседник "Ъ" в мэрии. Он признает, что формирование черного списка — пока один из немногих инструментов, позволяющих властям надавить на нарушителей. По его словам, сейчас власти города меняют и другие условия работы по горзаказу: "Если подрядчик через месяц после получения нового горзаказа так и не вышел на стройплощадку, то с ним расторгается контракт". Раньше, добавляет он, компании могли по полгода не начинать стройку.
Чиновники ужесточили правила работы по госзаказу после того, как мэр Сергей Собянин в конце мая раскритиковал группу СУ-155, принадлежащую экс-чиновнику стройкомплекса Москвы Михаилу Балакину (см. "Ъ" от 27 мая). По словам мэра, застройщик, у которого город за 10 млрд руб. выкупил 187 тыс. кв. м жилья для социальных нужд, до сих пор не заселил эти квартиры и не устранил недоделки. Сейчас, по словам источника "Ъ" в правительстве Москвы, ситуация по этому контракту находится на контроле лично у мэра, который и должен принять решение относительно СУ-155.