Бывшему мэру Новокузнецка (Кемеровская область) Сергею Мартину предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий: по версии следствия, будучи чиновником, он незаконно предоставил право заниматься платежами ЖКХ ряду уполномоченных компаний, в результате чего бюджет, по подсчетам следствия, недосчитался около 60 млн руб.
Уголовное дело по факту злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) было возбуждено в декабре прошлого года. Поначалу бывший мэр Новокузнецка Сергей Мартин проходил по нему подозреваемым. Однако, как стало известно "Ъ", в конце минувшей недели следствие изменило статус экс-чиновника, предъявив ему обвинение. Правда, при этом оно было переквалифицировано на ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, повлекшее тяжкие последствия). С господина Мартина была взята подписка о невыезде.
Как сообщила "Ъ" представитель следственного управления следственного комитета РФ по Кемеровской области Надежда Ананьева, в мае 2006 года Сергей Мартин "вопреки интересам муниципальной службы издал незаконный нормативный акт". В соответствии с ним высокопоставленный чиновник распорядился передать право требования задолженности жителей Новокузнецка за оказанные жилищно-коммунальные услуги, которая подлежала зачислению в бюджет города, управляющим компаниям. По версии следствия, "полученные деньги были израсходованы на собственные нужды коммерческих организаций, в том числе на дивиденды учредителей", а бюджету города был причинен ущерб на 60 млн руб.
Чем указанное постановление противоречило интересам муниципальной службы и каким образом права требования превратились в "полученные деньги", в следственном управлении не поясняют. Неясно так же, есть ли связь между этим делом, которое было возбуждено в декабре прошлого года, и тем, что было возбуждено в феврале прошлого года по материалам департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД РФ. В нем, по сообщению пресс-службы ДЭБа, также речь шла о задолженности по оплате за услуги ЖКХ, которая по постановлению главы Новокузнецка от 5 мая 2006 года передавалась управляющим организациям для проведения ремонта домов. Управляющей организацией, которая получила в управление 97% жилого фонда города с населением 560 тыс. человек, выступило тогда ОАО "Новокузнецкая управляющая компания" (НУК; одним из трех учредителей ее выступал сын мэра Максим Мартин). В деле, возбужденном по материалам департамента экономической безопасности МВД, обвинения были предъявлены не Сергею Мартину, а руководству муниципального учреждения единого заказчика также по ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Но до судебного разбирательства это дело так и не было доведено.
Вчера комментарий экс-мэра получить не удалось. Лидия Конева, начальник правового управления администрации Новокузнецка, разъясняла в феврале 2010 года, что постановление главы города о передаче дебиторской задолженности жильцов было необязательным для управляющих компаний, и в Новокузнецке нашлись компании, которые не стали принимать долги жителей. Утверждение о выводе средств муниципалитета она назвала "надуманным", так как три договора об уступке права требования ОАО НУК с декабря 2007 по декабрь 2008 года на общую сумму около 54 млн руб. не предусматривали передачу денег. По ним уступалось право требования ранее начисленных и неуплаченных долгов населения за жилищные услуги, дебиторка, которую необходимо было еще собрать.
По данным Лидии Коневой, в бухгалтерских документах города задолженность граждан за коммунальные услуги на балансе никогда не значилась и средствами муниципалитета не являлась. Спор, по ее мнению, может разбирать арбитражный суд, а оснований для возбуждения уголовного дела нет. Позиция НУК также сводится к тому, что никакие средства из бюджета города компании не передавались.