Вчера премьер Владимир Путин поставил точку в вопросе о введении новой антикоррупционной нормы — декларирования депутатами и чиновниками своих расходов. Напомнив, что выступал с этим предложением на межрегиональной конференции "Единой России" в Брянске, господин Путин заявил, что его идея нашла поддержку у населения: "Видно, что общество весьма позитивно восприняло такой шаг в борьбе с коррупцией",— заметил он. Эксперты называют предложение премьер-министра предвыборным.
Первый раз господин Путин заявил о необходимости введения декларирования расходов чиновниками и депутатами на конференции "Единой России" в Брянске — она прошла в марте этого года. "Человек, который пришел в политику, должен быть прозрачным",— сказал тогда премьер. А вчера, сославшись на обсуждение этого вопроса, Владимир Путин предположил, что "усиление контроля за доходами чиновников и депутатов должно оздоровить государственный аппарат и создать дополнительные барьеры для коррупции". Подготовка законопроекта поручена главе аппарата правительства, вице-премьеру Вячеславу Володину.
Вопрос о введении деклараций о расходах обсуждался еще в 2008 году, когда в Думе принимали первый пакет внесенных Дмитрием Медведевым антикоррупционных законов. Тогда дискуссия не имела практических последствий. В августе 2010 года заместитель генпрокурора Александр Буксман предлагал принять закон о декларировании расходов чиновниками в качестве "рычага в противодействии коррупции". В Госдуме никто не возражал против принятия законопроекта, однако и практических шагов в этом направлении не предпринималось.
Тем не менее депутат Госдумы от "Единой России", член комиссии по противодействию коррупции Алексей Волков заявил вчера "Ъ", что работа над законопроектом "ведется уже давно". По его словам, предложение о декларировании расходов закономерно. Депутат полагает, что проверка расходов необходима и "будет очень эффективна, несмотря на то что могут возникнуть сложности, связанные с проверкой таких больших объемов информации". Он полагает, что проверку необходимо возложить на налоговые органы, а не на кадровые службы: "На этом уровне не все будет объективно и прозрачно, поскольку кадровик зависит от руководства".
Депутат Госдумы от "Справедливой России" Антон Беляков считает, что декларирование расходов будет действительно эффективным, если затронет всех граждан. "Это поможет контролировать теневой рынок, который мешает развитию экономики и который так старательно не замечает правительство",— пояснил господин Беляков.
Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов считает, что проблему можно было решить и раньше: "Еще в декабре оппозиция предлагала ратифицировать 20-й пункт конвенции ООН, который предусматривает декларирование расходов". Напомним, что Госдума должна была рассмотреть это предложение в марте, однако обсуждение было перенесено на месяц (см.
"Ъ" от 18 марта). Господин Кабанов добавил, что для эффективной работы закона "необходимо вводить понятие незаконного обогащения, разрабатывать механизмы конфискации имущества". Господин Волков полагает, что предложение Владимира Путина связано с подготовкой к выборам: "В последнее время все антикоррупционные инициативы исходили от президента, поэтому Путин решил выступить с заявлением той же тематики".
Александр Журавлев
