Пригородные перевозки железнодорожным транспортом в Прикамье на 2011 год находятся под угрозой срыва. «Российские железные дороги» (РЖД), отказавшиеся со следующего года выполнять функции перевозчика, повысили ставки на обслуживание пригородных маршрутов. В результате затраты на эти цели, по расчетам пермских железнодорожников, превышают 2 млрд руб. В краевой казне на следующий год заложено только 280 млн руб. на компенсацию расходов. По сути, у чиновников края остается два варианта развития событий: либо сократить маршрутную сеть в пять раз, либо увеличить стоимость проезда для пассажиров в четыре раза.
Как рассказал начальник управления транспорта и связи краевого минграда Максим Заварзин, в прошлом году себестоимость пригородных перевозок оценивалась в 1,2 млрд руб. Со следующего года, как уже уведомили РЖД пригородные компании, повышены ставки на пользование инфраструктурой, на моторо-вагонную тягу и прочее. В результате затраты увеличиваются почти в два раза. В минграде сообщили, что сейчас ведут переговоры с железной дорогой о снижении ставок. В существующей ситуации видятся два выхода: сократить маршрутную сеть или увеличить тариф на проезд. В таком случае сократить маршрутную сеть придется в пять раз — средств из краевого бюджета хватит лишь на 30 маршрутов из 152 существующих. А если пойти по варианту увеличения тарифа, стоимость проезда придется увеличить в четыре раза.
Согласно реформе, произошедшей в ОАО РЖД, напомним, с 2011 года госмонополия не будет выполнять функции перевозчика на пригородных маршрутах, а будет лишь предоставлять инфраструктуру (вокзалы, парк электропоездов) созданным в регионах пригородным компаниям. При этом предполагается, что финансирование перевозок ляжет на региональные власти. В связи с этой реформой краевые власти уже обратились к законодательному собранию с просьбой увеличения объема финансирования на субсидирование пригородных перевозок. На следующий год на эти цели заложено 280 млн руб. Для сравнения: затраты бюджета на эти цели в 2010 году составляли 116 млн руб., а в 2009-м — 60 млн руб.
Предполагалось, что для исполнения возложенных на краевые власти обязанностей по организации пригородных перевозок в ноябре будет объявлен конкурс на распределение маршрутов. Потенциально в конкурсе могли бы участвовать две компании: ОАО «Пермская пригородная компания» (ППК) и ООО «Пермский экспресс». ППК создана краевыми властями (49% акций) и Свердловской железной дорогой (51% акций). Компания получила лицензию и летом начала перевозку пассажиров по нескольким маршрутам.
Главная цель создания компании — вывод пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом на безубыточность. Кроме того, в этом году была зарегистрирована частная пригородная компания ООО «Пермский экспресс». Однако конкурс до сих пор не объявлен.
Железнодорожники тарифы снижать не собираются, ссылаясь на вступление в силу среднесетевого тарифа на услуги инфраструктуры, утвержденного Федеральной службой по тарифам (ФСТ). В монополии считают, что региональные власти должны добиваться компенсации затрат на пригородные перевозки из федерального бюджета. В пресс-службе РЖД отметили, что еще в августе премьер-министр РФ подписал распоряжение, в котором сказано, что Минфину и Минтрансу необходимо заложить денежные средства в федеральном бюджете для субсидирования данного вида перевозок. «Очень важно, чтобы регионы заняли активную позицию в этом вопросе и сами пробивали деньги в федеральном бюджете, убедительно доказывая, что это потребность субъектов в развитии», — отметили в пресс-службе железной дороги.
В краевом минграде заметили, что ставки ФСТ составляют только 30% в общей стоимости услуги. Тогда как тарифы, устанавливаемые самой монополией, выросли в разы. В минграде также заметили, что в распоряжении премьера РФ нет прямого указания компенсировать затраты на пригородные перевозки. «Мы уже готовим документы для Минфина. Но пока мы не знаем, на какие объемы субсидирования рассчитывать. Когда дадут и сколько дадут? Это нигде не продекларировано. А везти людей нужно уже с 1 января», — отметили в минграде.