Вчера власти публично озвучили тот факт, что работа над генеральным планом Перми фактически ведется параллельно с изысканиями голландских архитекторов и будет завершена к декабрю 2010 года. Основную работу здесь выполняет Институт экономики города. В то же время, по данным источников среди архитекторов, российские подрядчики, которые работают над генпланом, также получили свои подряды без конкурсных процедур. Ранее теруправление ФАС установило, что без конкурса были выбраны западные компании, и на этом основании возбуждено дело о причинении ущерба городскому бюджету в размере 3 мнл евро. Глава МАУ «Бюро городских проектов» Андрей Головин утверждает, что внутренние конкурсные процедуры по генплану проводились.
Вчера глава Перми Игорь Шубин заявил, что пул иностранных компаний под руководством экспертного бюро KCAP Architects & Planners завершит работу над мастер-планом Перми в первом квартале 2010 года. Это подтвердил и представитель KCAP Олаф Герсон. Параллельно, по словам главы Перми, «идет работа по превращению философии и идеологии мастер-плана в юридический документ, коим является генеральный план города». «Генеральный план города делает Институт экономики города, — сообщил глава города. — Прошло совещание у Аркадия Каца, где администрация вместе с разработчиками наметили шаги, которые необходимо сделать, чтобы концепция плавно переросла в генеральный план Перми. Определены сроки и функционал всех департаментов». Генеральный план Перми должен появиться к декабрю 2010 года.
Напомним, контракты на разработку мастер-плана были заключены в 2008 году с западными архитектурными фирмами: голландским KCAP Architects & Planners (создание общих планировочных и проектных решений) и Bureau Alle Hosper (ландшафтное проектирование), а также финской «Пуури» (транспортная стратегия). В качестве заказчика выступило муниципальное автономное учреждение «Бюро городских проектов», которое специально было создано для обеспечения работ по разработке генплана города. Всего за разработку мастер-плана подрядчики получили 135 млн руб. из средств городского бюджета. Мастер-план ляжет в основу будущего генплана Перми. Напомним, что сейчас город развивается без главного градостроительного документа, поскольку действие генплана, принятого в 2004 году, было отменено краевым судом спустя три года по иску пермских правозащитников.
Летом этими контрактами заинтересовалась Генеральная прокуратура РФ, которая поручила прокуратуре Пермского края провести проверку законности сделок. Проверка была возложена на прокуратуру города Перми, которая обнаружила, что западные фирмы получили выгодные контракты без конкурсных процедур. В итоге надзорный орган посчитал это нарушением закона и обратился в УФАС с заявлением о нарушении норм ФЗ №135 «О защите конкуренции» и ФЗ №94 «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» со стороны архитектурно-планировочного управления мэрии и «Бюро городских проектов». Комиссия УФАС установила, что выбор западных компаний прошел без каких-либо конкурсных процедур.
Прокуратура передала материалы проверки в ГСУ ГУВД, правоохранители начали расследование по признакам преступления, предусмотренного пунктом «б» части 3 статьи 165 УК РФ (причинение особо крупного имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием).
В связи с активной позицией правоохранительных органов планы пермских чиновников могут быть отложены. Российские подрядчики, работающие над генеральным планом, по данным источников „Ъ“, знакомых с ситуацией, были также выбраны вне конкурсных процедур: «С какой стати достался Институту экономики города этот подряд — непонятно». «Чиновники считают, что муниципальное автономное учреждение может выбирать подрядчиков без конкурса, но ФАС в своем заключении поясняет, что это возможно только, если решение принимается для собственных нужд МАУ. А здесь речь идет о городе», — утверждает один из архитекторов. На это директор МАУ «Бюро городских проектов» Андрей Головин вчера заверил „Ъ“, что были проведены исследования рынка, были сделаны запросы и проведен сравнительный анализ стоимости работ. По словам господина Головина, уже летом 2010 года планируется начать согласование проекта генерального плана.