Как стало известно „Ъ“, сегодня на заседании «круглого стола» инициативная группа Общественной палаты Саратовской области намерена повторно вынести на обсуждение коллег законопроект по созданию в регионе «центров медико-социальной и психологической помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения». По мнению авторов законопроекта, они станут альтернативой медицинским вытрезвителям, закрытым 10 лет назад. Депутаты облпарламента уверены, что, несмотря на кризис, бюджетное финансирование этой программы будет обеспечено, поскольку антиалкогольная тема уже нашла поддержку в Кремле.
Сегодня инициативная группа Общественной палаты Саратовской области проведет «круглый стол», на котором повторно будет вынесен на обсуждение инициированный общественниками в июне 2008 года законопроект по созданию в нескольких крупных городах региона, таких как Саратов, Энгельс, Балаково, Вольск, Балашов, «центров медико-социальной и психологической помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения». Законопроект предусматривает, что в этих центрах подвыпившие граждане будут получать необходимую медицинскую и психологическую помощь. По мнению авторов проекта, учреждения станут альтернативой медицинским вытрезвителям, закрытым в регионе еще 10 лет назад.
Центры медико-социальной помощи планируется отдать под кураторство регионального министерства здравоохранения. Правда, пока объемы необходимого бюджетного финансирования не прописаны. В самом минздраве инициативу общественников не комментируют. Между тем собеседник „Ъ“ в облправительстве предположил, что содержание одного такого спецучреждения вместе с арендой помещения будет обходиться бюджету ежегодно в 60 млн руб. Всего же предполагается создание 8 подобных центров на всей территории региона.
Заметим, что предпринятая год назад первая попытка общественников убедить парламентариев в необходимости принятия такого регионального закона не увенчалась успехом. Тогда депутаты отклонили законопроект Общественной палаты под предлогом отсутствия в нем необходимого финансово-экономического обоснования.
Между тем авторы проекта считают, что на этот раз им удастся доказать депутатам целесообразность создания «центров реабилитации». «Антиалкогольная тема звучит в последнее время уже на уровне президента и председателя правительства РФ, а Дмитрий Медведев, несмотря на кризисное время, пошел на открытие нового нацпроекта по здоровому образу жизни населения, что вселяет надежду, что деньги в федеральной и областной казне на эти цели найдутся», — отметила руководитель комиссии по преодолению алкоголизма, наркомании и продвижению трезвого образа жизни Наталья Королькова. Общественников поддержала саратовский омбудсмен Нина Лукашова . «Помещение гражданина в медвытрезвитель — это оказание медико-социальной помощи, а не наказание, — говорит она. — Поэтому, для того чтобы вытрезвители отвечали своему предназначению, они должны находиться в ведении органов здравоохранения, а не милиции».
Ряд областных депутатов согласились с мнением общественников о возможности изыскать даже в «кризисной казне» средства для реализации этой программы. Напомним, объем доходов регионального бюджета на 2009 год утвержден в сумме 55 млрд 390 млн руб., расходов — 55 млрд 378 млн руб. По предложению губернатора Павла Ипатова, в ходе согласительной комиссии доходы бюджета сокращены на 2,5 млрд руб, расходы — на 9,1 млрд. Сейчас дефицит составляет порядка 1 млрд руб. Расходы на соцсферу были урезаны на 15%, заморожены многие областные целевые программы. «Бюджетные деньги нельзя выбрасывать на ветер, — считает депутат Александр Ландо. — Если эта закинициатива принесет положительный эффект, стоит ей заняться и найти на это средства в бюджете». Аналогичного мнения придерживается депутат Андрей Россошанский. «Такой законопроект нужен, — говорит он. — У нас приличное количество людей в нетрезвом виде, в том числе и подростков, находится на улице, причем в любое время дня и ночи, и никто ими не занимается». Но, как заметил депутат, качество работы таких специальных учреждений, как медвытрезвители, должно соответствовать реалиям времени, там на медицинской базе должны предоставляться и платные, и бесплатные услуги». Между тем в спокойном прохождении законопроекта через думу усомнился депутат Сергей Афанасьев, предположивший, что депутаты вряд ли станут искать деньги на новую социальную программу, в то время когда идет серьезное секвестрирование старых.