Правление некоммерческого партнерства «Сахалинское региональное объединение строителей» («Сахалинстрой») обратилось в надзорные органы с открытым письмом, в котором обвинило чиновников администрации Южно-Сахалинска в грубом нарушении Градостроительного кодекса и законодательства о размещении муниципальных заказов. В частности, в письме утверждается, что представители мэрии, выступающие заказчиками работ по капремонту и реконструкции зданий, не проводят предварительные инженерные изыскания, не разрабатывают и не представляют строителям проектную документацию. Это, утверждают строители, приводит к тому, что «появляются дополнительные работы, которые подрядчики вынуждены выполнять в рамках аукционной цены, то есть фактически без оплаты». Как резюмируют строители, в связи с этим они «терпят убытки вплоть до разорения».
Некоммерческое партнерство «Сахалинское региональное объединение строителей» учреждено 3 октября 2008 года. Партнерство создано с целью саморегулирования в области строительства, в настоящее время проходит процедуру получения статуса Саморегулируемой организации (СРО).
В НП «Сахалинстрой» входит 115 сахалинских строительных компаний. Партнерство является членом Сахалинской торгово-промышленной палаты и Российского союза строителей.
Гендиректор «Сахалинстроя» Валерий Мозолевский пояснил вчера „Ъ“, что выступить с открытым письмом строителей вынудило игнорирование мэрией законодательства. «Не проведя допработы по обследованию и проектированию, которые должен был сделать вообще-то заказчик, строитель просто не сможет сдать объект. Вот и приходится доделывать все за свой счет», — рассказал господин Мозолевский. К тому же мэрия, как утверждает гендиректор «Сахалинстроя», несвоевременно рассчитывается за проведенные работы, задерживая в некоторых случаях выплаты более чем на год.
Также строители имеют претензии к городскому управлению муниципального заказа по поводу проведения конкретного аукциона. Как сообщил „Ъ“ директор ООО «Фасады Сахалина» Евгений Зайцев, его компания
8 мая обжаловала объявленные мэрией торги по открытому аукциону на право заключения контракта стоимостью более 53,46 млн руб. на капремонт фасадов 14 жилых домов в Южно-Сахалинске. Как указал в своей жалобе в сахалинский УФАС господин Зайцев, муниципальный заказчик ограничил круг потенциальных участников торгов, «включив в дефектные ведомости и локальный сметный расчет объемы и виды работ, не указанные в предмете открытого аукциона».
«В расчет были включены лабораторное обследование наружных несущих стен зданий и проектные работы — разработка проекта узлов крепления профилей и анкеров к основным несущим конструкциям. По закону материалы изысканий и проектную документацию строителям должен предоставлять заказчик. А здесь получилось, что потенциальный участник торгов должен был иметь сразу три лицензии — на обследование, проектирование и строительство», — пояснил „Ъ“ Евгений Зайцев.
УФАС, получив жалобу, 14 мая направил в управление муниципального заказа требование приостановить аукционные процедуры, а 18 мая комиссия УФАС по контролю в сфере размещения заказов, признав доводы ООО «Фасады Сахалина» частично обоснованными, вынесла предписание об аннулировании торгов. Между тем, как рассказал „Ъ“ Валерий Мозолевский, мэрия указание антимонопольного органа проигнорировала и 21 мая все-таки провела аукцион, победителем которого было признано ООО СП «СаКоРенма».
Представитель одной из подавших на участие в торгах заявку фирм, пожелавший остаться неназванным, рассказал „Ъ“, что ООО «СаКоРенма» считается компанией, приближенной к мэрии, и крупным игрокам на рынке практически не известна.
«После столь бесцеремонной выходки мы собрали правление и решили выступить с открытым письмом», — рассказал Валерий Мозолевский. Он добавил, что в ближайшее время объединение строителей планирует обратиться в ФАС России, а один из участников торгов уже обратился с жалобой на исключение его из аукциона (должна рассматриваться в УФАС сегодня) и готовит иск в суд.
Как рассказал вчера „Ъ“ замруководителя УФАС, член комиссии по контролю в сфере размещения заказов Алексей Могилевкин, антимонопольное ведомство намерено возбудить в отношении муниципального заказчика два административных производства: за невыполнение требования о приостановке аукционных процедур (влечет за собой наложение штрафа в размере 1–2 тыс. руб.) и за неисполнение предписания об аннулировании торгов (штраф до 50 тыс. руб.). По его словам, УФАС также обратится в правоохранительные органы для того, чтобы через суд добиться признания контракта на ремонт фасадов, заключенного вопреки решению УФАС, недействительным. «Проведя аукцион, чиновники администрации Южно-Сахалинска повели себя просто оскорбительно. За всю нашу практику это лишь второй подобный случай, причем первый закончился уголовным делопроизводством», — отметил господин Могилевкин.
Начальник управления по вопросам организации и размещения муниципального заказа комитета по экономике администрации Южно-Сахалинска Андрей Путятин вчера отказался комментировать „Ъ“ претензии сахалинских строителей. «Никаких устных комментариев я давать не буду, мэрия готовит официальный ответ „Сахалинстрою“», — пояснил он. Курирующий вопросы строительства вице-мэр Южно-Сахалинска Геннадий Юрин был недоступен для комментария — как сообщили „Ъ“ в мэрии, чиновник находится в отпуске.