Выпускаемые администрацией Санкт-Петербурга облигации получат статус государственных ценных бумаг — об этом объявил на состоявшейся вчера пресс-конференции председатель Комитета экономики и финансов петербургской мэрии Алексей Кудрин. Для этого достаточно решения Федеральной комиссии по ценным бумагам, которое должно быть принято в ближайшие дни. Если это произойдет, то давно дискутируемый вопрос об окончательном признании муниципальных бумаг государственными можно будет считать решенным.
Для городских властей решение о придании петербургским муниципальным краткосрочным облигациям (МКО) статуса государственных бумаг будет означать резкое снижение стоимости обслуживания займа, поскольку доход по таким ценным бумагам не облагается налогом. По оценке дилера одного из петербургских банков, активно работающего на рынке государственных долговых обязательств, цена отсечения МКО, получивших налоговые льготы, составит примерно 68-70%, в то время как цена не имеющих льгот облигаций составила бы не более 60% номинала. В этом случае городские власти столкнулись бы с серьезными затруднениями в исполнении городского бюджета, в котором предусмотрены 400 млрд руб. дохода от эмиссии облигаций.
Получить налоговые льготы, по мнению Алексея Кудрина, петербургской мэрии помогут два обстоятельства: во-первых, Петербург является регионом-донором, больше отдающим в бюджет чем оттуда получающим, и это серьезный козырь в переговорах с федеральными властями: "не даете денег — дайте налоговые льготы". Кроме того, стоит, видимо, иметь в виду тот факт, что председатель Федеральной комиссии по ценным бумагам Анатолий Чубайс — сам петербуржец, и мэру Петербурга легче, чем кому-либо из региональных лидеров, найти с ним общий язык. Тем более, что и Чубайс, и его первый заместитель Дмитрий Васильев не раз высказывались в поддержку муниципальных займов.
Очевидно, что петербургская мэрия, создав прецедент получения областными бумагами статуса государственных, тем самым подтолкнет администрации прочих регионов к решению вопроса о налоговом освобождении для своих ценных бумаг. В этом случае Федеральной комиссии уже не останется ничего другого, как удовлетворить запросы региональных властей, и российский рынок ждет новая волна эмиссий муниципальных облигаций.
Что же касается петербургского займа, то на следующей неделе мэрия планирует подписать договоры с рядом петербургских инвестиционных компаний и банков, которые получат статус официального дилера. Планируется также заключение договора с одним из петербургских банков — держателей счетов городского бюджета об открытии покупателям МКО кредитной линии. Скорее всего, банком-кредитором станет банк "Санкт-Петербург". Первый аукцион по размещению петербургских облигаций, на который будут выставлены ценные бумаги на общую сумму 100 млрд рублей (по номинальной стоимости), состоится в конце февраля.
ИГОРЬ Ъ-ИВАНОВ, МАКСИМ Ъ-ПОЛЯКОВ