МИД Финляндии отказал спикеру Госдумы Сергею Нарышкину и нескольким депутатам, находящимся под санкциями Евросоюза, во въезде в страну для участия в летнем заседании сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ (ПА ОБСЕ). Спикер заявил, что в ответ российская делегация отказывается от участия в сессии, однако единоросс Николай Ковалев намерен ехать на заседание. Участие в ПА было важным для РФ из-за двух резолюций по Украине, которые, по мнению Москвы, носят необъективный характер и содержат жесткую критику РФ. Как заявил "Ъ" официальный представитель ассамблеи Ричард Солаш, организация рассчитывала на участие делегации РФ.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Запрет на въезд Сергея Нарышкина и еще нескольких депутатов Госдумы в Финляндию для участия в летней сессии ПА ОБСЕ (пройдет с 5 по 9 июля) МИД страны объяснил тем, что они находятся в санкционном списке ЕС. В ответ господин Нарышкин заявил, что делегация РФ "в полном составе не примет участия в работе сессии, которая пройдет в Хельсинки". Он назвал это выражением протеста "против произвола, нарушения принципов демократии и парламентаризма". Первый вице-спикер Госдумы от КПРФ Иван Мельников заявил, что "Финляндия поступает так, как ей навязано Евросоюзом".
В разъяснительном документе по вопросам введения и действия санкций, выпущенном Еврокомиссией в 2008 году, говорится, что страны-участницы "не обязаны" отказывать фигурантам списков во въезде на территорию страны. С одной стороны, они "призываются принять все необходимые меры, чтобы предупредить въезд в страну или транзит лиц, попавших под ограничительные меры". В то же время сохраняется возможность послабления запрета на въезд "по гуманитарным или иным основаниям, а также в соответствии с обязательствами страны, предусмотренными международным правом".
Гендиректор юридической службы МИД Финляндии Пяйви Каукоранта подтвердила "Ъ", что предварительно Хельсинки консультировался с партнерами по ЕС, а также экспертами ЕС и ОБСЕ по поводу возможности приостановления действия запрета на период сессии. "Наше решение стало результатом этих доскональных консультаций и юридического анализа,— пояснила собеседник "Ъ".— В итоге мы сделали вывод, что в данном случае неприменимы возможности сделать допустимые Европейским советом послабления". Она добавила, что запрет на въезд является единовременным. То есть, если на территории Финляндии будут проводиться другие международные мероприятия, решение может быть пересмотрено, в том числе в отношении господина Нарышкина. Так, в апреле 2014 года господин Нарышкин по линии ЮНЕСКО посещал Францию.
"Неприемлемым" и "возмутительным" решение Хельсинки вчера назвали в Кремле. А МИД РФ действия Финляндии расценил как "откровенно недружественные, не соответствующие принципам добрососедства и наносящие ущерб российско-финляндским отношениям". Во внешнеполитическом ведомстве подчеркнули, что вместо делегации участие в работе ассамблеи примет сотрудник посольства России в Финляндии.
Участие депутатов в сессии ПА было важно для РФ по ряду причин. На сессии ассамблеи будут рассмотрены две резолюции по Украине, подготовленные Канадой и Киевом. Оба документа, как говорит собеседник "Ъ" в дипкорпусе, носят необъективный характер и содержат жесткую критику Москвы. Депутаты должны были "сражаться" против высказываемых в адрес России претензий. Кроме того, РФ подготовила к заседанию ассамблеи шесть резолюций. "В виде проектов" прошли резолюция о недопустимости использования санкций в отношении членов ОБСЕ и о разработке ОБСЕ мер по недопущению проявления неонацизма. Теперь эти документы могут быть сняты с рассмотрения с тем, чтобы "рассмотреть их на следующей сессии осенью в Улан-Баторе (в ней делегация РФ участие примет.— "Ъ") в присутствии российской делегации", заявил вчера член делегации в ПА ОБСЕ Николай Ковалев. Несмотря на заявление спикера и МИД РФ, единоросс планирует принять участие в заседании ассамблеи 5 июля и в избрании нового генерального секретаря организации.
В ПА ОБСЕ расстроены решением делегации РФ отказаться от участия в летней сессии. Как заявил "Ъ" официальный представитель ассамблеи Ричард Солаш, организация рассчитывала на участие делегации РФ в как можно более полном составе — это, по его словам, обеспечило бы более эффективный диалог по украинской и другим темам повестки. Вместе с тем он не располагает данными, будет ли организация добиваться от финских властей снятия запрета: "Это их (правительства Финляндии.— "Ъ") решение. Мы сожалеем о нем".