Причинение вреда объектам культурного наследия, согласно вступившим в силу поправкам в КоАП, может обернуться штрафом в 5 млн руб. Но крупные взыскания не остановят недобросовестных застройщиков, которые уничтожают памятники архитектуры для строительства новых зданий, уверены собеседники радио новостей.
Фото: Михаил Разуваев, Коммерсантъ
Штраф за нанесение ущерба памятникам культурного наследия вырастет в десятки раз. Соответствующие изменения в Кодексе об административных правонарушениях вступают в силу с 7 августа. Для должностных лиц денежные санкции увеличились с 3 до 400 тыс. руб., а для юридических — с 30 тыс. до 5 млн руб. Если здание XVIII-XIX века будет снесено, то даже за 5 млн его не получится отстроить заново, отметила координатор движения "Архнадзор" Евгения Твардовская.
"Суммы, которые вводятся поправками в Административный кодекс, будут чувствительны для частных лиц. Они чувствительны для среднего бизнеса, но они абсолютно подъемны для больших корпораций, которые наступают на исторический город. Я имею в виду ОАО "РЖД", корпорацию "Баркли". Все эти штрафы фирмы могут закладывать в смету расходов, тем самым просто подорожает строительство, а затем они эти расходы будут компенсировать за счет стоимости аренды жилья, квадратного метра в квартирах, которые будут построены на месте памятника архитектуры", — пояснила Твардовская.
Организация, которая нанесет вред памятнику культуры, будет вынуждена не просто выплатить действующий штраф, но и в некоторых случаях приостановить свою деятельность, отметил старший партнер компании Lex Collegium Роман Щербинин.
"Любое ужесточение наказания приведет к уменьшению подобного рода незаконной деятельности, связанной с реконструкцией и сносом зданий, которые являются историческим наследием. Но в целом должен проводиться комплекс мер, контроль со стороны госорганов, которые разрешают какие-то действия и выдают документы", — уверен Щербинин.
В мире широко распространена практика взимания крупных штрафов с лиц, причинивших вред историческим объектам. В некоторых странах за нанесение ущерба памятникам культуры предусматривается тюремный срок.
В Великобритании виновный в повреждении памятников культуры может быть приговорен к выплате штрафа или тюремному заключению на срок до двух лет. В некоторых случаях к правонарушителю могут быть применены обе меры одновременно.
В США меры воздействия на правонарушителей подобного рода регулируются законами отдельных штатов. Так, в штате Мичиган человек, который наносит ущерб памятнику культуры, наказывается штрафом до $1 тыс. или тюремным заключением сроком до 180 дней. К нарушителю могут применяться обе меры наказания одновременно. Кроме того, закон обязывает его устранить нанесенные памятнику повреждения.
В Таиланде срок тюремного заключения за порчу исторических памятников может достигать семи лет, а размер штрафа — до $22 тыс. Наказание также может применяться одновременно.
На Филиппинах виновному в нанесении ущерба культурным объектам грозит лишение свободы на срок от двух месяцев и одного дня до двух лет и четырех месяцев.
Нововведение подразумевает равную ответственность за нарушения, совершенные в отношении памятников культуры федерального и регионального значения.