Краевые власти, добившиеся избрания лояльного состава думы Перми, приступили к формированию ее структуры. Возглавит думу пока в качестве мэра Игорь Сапко, его заместителями могут стать бывший сити-менеджер Перми Аркадий Кац и советник премьера края Юрий Уткин. По сложившейся традиции структура думы будет приведена в соответствие со структурой краевого парламента. Все это, по замыслу руководства края, позволит сделать думу идеологическим штабом для принятия стратегических решений. Эксперты „Ъ“, однако, сомневаются, что депутаты способны заниматься решением исключительно стратегических задач.
Вчера горизбиркомом (ГИК) Перми были полностью подведены итоги выборов в Пермскую гордуму. Первое заседание гордумы пятого созыва состоится 22 марта. Основным вопросом в повестке дня народных избранников значится избрание главы города. Мэр избирается из числа депутатов.
Сегодня же состоится заседание президиума регионального отделения «Единой России», на котором партийцы рассмотрят кандидатуру для выдвижения на должность главы Перми. Ранее губернатор Пермского края Олег Чиркунов заявил „Ъ“, что в качестве будущего пермского градоначальника намерен поддерживать Игоря Сапко. Последний при поддержке «Единой России» был избран по округу №6. По информации „Ъ“, ранее в качестве возможного претендента на должность главы, помимо господина Сапко, также рассматривалась фигура экс-главы администрации Перми Аркадия Каца. Тем не менее, по сведениям „Ъ“, администрацией президента РФ была согласована кандидатура Игоря Сапко.
Впрочем, опыт господина Каца окажется востребованным новой думой. По данным „Ъ“, бывший сити-менеджер станет вице-спикером. По мнению источника в администрации губернатора, потенциал у Аркадия Каца выше, чем пост руководителя одного из комитетов. Сейчас по структуре у главы думы два заместителя, один — первый. По данным „Ъ“, еще одним замом у господина Сапко может стать бывший вице-премьер края Юрий Уткин. Впрочем, в администрации губернатора такую информацию не подтверждают. «Это молодой депутат», — отметил собеседник. При этом, по данным „Ъ“, число заместителей не вырастет.
Зато структура комитетов Пермской думы претерпит изменения. Источник „Ъ“, знакомый с ситуацией, сообщил, что губернатором Олегом Чиркуновым поставлена задача привести структуру комитетов думы к структуре комитетов заксобрания края. Напомним, что по настоянию главы региона администрация Перми уже изменила свою структуру, разбив ее на блоки, аналогичные блокам краевого правительства. Связь между муниципалитетом и региональной властью закрепили на кадровом уровне — ряд краевых чиновников перешли в мэрию, на их места пришли управленцы из города. По замыслу Олега Чиркунова, это позволит более четко выполнять поставленные задачи, в частности, для реализации приоритетного проекта «Пермь — культурная столица Европы».
Впрочем, как выяснил „Ъ“, менять особо нечего: нынешняя структура Пермской гордумы в общих чертах и так соответствует той, что устоялась в заксобрании края. В пермском представительном органе власти работают семь комитетов, деятельность которых соответствует направлениям работы коллег из заксобрания, где существуют пять комитетов: по бюджету, экономической, социальной политике, а также по вопросам местного самоуправления и развития общественной инфраструктуры. Таким образом, чтобы полностью соответствовать структуре ЗС, Пермской думе нужно только объединить в один комитеты по экономической политике и по городскому хозяйству, а также ликвидировать комитет по этике.
Также, по данным источников „Ъ“, ожидается появление в думе в виде специальных групп аналогов проектных офисов, созданных в конце прошлого года при правительстве края. Сейчас их три: «Пермь — культурная столица», «Реформа здравоохранения» и «Инновационное развитие». Эти проектные офисы, возглавляемые вице-премьерами, призваны решать макрозадачи, сформулированные господином Чиркуновым.
Стоит отметить, что до конца не решена судьба самого поста мэра Перми, который сейчас только руководит думой. Еще до выборов 13 марта Аркадий Кац публично предложил внести изменения в Устав Перми, предполагающие назвать главу председателем городской думы и определить ему соответствующие полномочия. Однако, по данным источника в администрации губернатора, дискуссия об этом еще не закончена.
«Следует избрать главу, а потом говорить о структуре Пермской гордумы», — заявил вчера „Ъ“ Игорь Сапко. Источник в администрации губернатора подтвердил, что в структуре думы возможны некоторые изменения, в основном связанные с перераспределением функционала внутри комитетов. По мнению краевых чиновников, гордума должна представлять собой некий идеологический штаб, принимающий важные стратегические решения. Структура должна быть лишена функций по решению хозяйственных задач, которые должны находиться в ведении администрации.
По мнению депутата Дмитрия Малютина, структура гордумы является оптимальной и эффективной. Парламентарий не исключает, что переизбравшиеся главы комитетов сохранят свои должности. Среди них четверо: Наталья Мельник (комитет по бюджету и налогам), Наталья Рослякова (по местному самоуправлению), Василий Кузнецов (по регламенту, депутатской этике и правам человека), Максим Тебелев (по городскому хозяйству и муниципальной собственности).
Политолог Константин Сулимов отмечает, что «логика в намерениях Олега Чиркунова, безусловно, есть». «Проблема в том, что в новом составе гордумы немного есть людей, которые могут формулировать направления стратегического развития», — отмечает собеседник „Ъ“. На его взгляд, немногочисленные лидеры способны формулировать повестку, которой при внешнем влиянии будут придерживаться остальные народные избранники. Экс-глава Перми, ныне член Совета федерации Игорь Шубин заявил „Ъ“: «У региональной и муниципальной власти разные функции, поэтому полное копирование устройства госорганов, на мой взгляд, не оправдано. Должна быть четкая привязка к 131-му ФЗ».